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经济观察:中国集体所有制经济走到了尽头?

2001年1月9日 07:35

  中新社北京一月八日电中国集体所有制经济走到了尽头?

  中新社记者邓梅芳

  上海市华晟实业发展公司是一个有四十多名职工的小型集体企业,与中国目前众多集体所有制企业一样,最近也遭遇到产权纠纷问题,对手是上海石化股份有限公司下属的公用事业公司。由于这起产权纠纷案与国内外赫赫有名的上海石化公司相关,引发了众多的关注。

  据相关人士透露,由于中国正处于经济转轨时期,每年都有几千例侵犯集体所有制企业产权的事件,侵权的主体往往是政府相关部门或者国有企业,他们大多属于强势群体,而被侵权者却处于弱势。

  众多专家认为,根据中国相关的法律、法规,这类企业属于集体所有制无疑,任何单位和个人都无权侵犯,但这类案件到目前为止都没有一个明确的解决方案。许多企业由于问题久拖不决而倒闭。

  中国集体经济研究会常务理事唐宗焜认为,市场经济的基石就是明确的产权,且产权得到法律的保护;集体企业清产核资中的产权界定工作要有利于促进集体经济改革和发展,保证各类投资者和劳动者的合法权益;是否解决众多集体企业产权及维护其合法权益的问题,实质上是要不要真正建立市场经济问题。

  专家认为,中国目前众多的集体企业在争取合法权益的同时,还面临着内部的改革。

  财政部国企资产优化配置研究中心文宗瑜博士认为,随着中国加入WTO和建立完善的市场经济,集体企业这种组织形式已经走到了尽头。

  他还认为,国有企业、集体企业的划分本身就带有浓厚的计划经济色彩,目前针对集体企业产权纠纷,不应该将注意力更多地集中于企业组织形式,而应集中于更深层的产权制度改革。

  经济学家晓亮指出,集体所有制企业从表面上看产权是清晰的,归集体企业员工所有,但每个员工到底有多少资产,却又是一笔糊涂帐。

  文宗瑜认为,集体企业在改制过程中,一是把货币资产包括实物资产尽可能地清晰到自然人,二是重视企业的人力资本,即注重包括管理者和所有员工的贡献,这种贡献也应当量化、清晰。他认为集体企业应转变成股份制公司或有限责任公司的形式。

  中国大部分关于经济的立法都是在计划经济条件下出台的,随着与全球经济的接轨,关于经济的法规也将与国际接轨。中国相关法律规定股份有限公司不能超过五十个股东,据悉今明两年内类似限制将会取消,法律将鼓励和支持自然人持股。集体企业股份化改制将找到有力的法律依据。(完)




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