广州治堵“组合拳” 怎么解开堵车“结”？(2)

　　停车篇

　　200万部车抢占63万个位

　　停车现状

　　有车的没车的皆有怨言

　　像所有的大型城市一样，“停车难”对广州而言是个老大难问题，主要体现在中心城区、老城区、商业、办公集中区域。为此，早在2008年，市政府成立了由常务副市长苏泽群任组长的“市解决停车难问题领导小组”，并拿出了一个为期三年的缓解停车难工作方案。要求“市区每年新增50000个停车泊位，至2010年前新增15万个停车泊位”。

　　市交委在向视察的人大代表汇报时称，截至2010年11月，广州新增车位约18.3万个，但即便这样，停车位供需矛盾依然突出。目前，广州全市的机动车保有量已超200万辆，而交通部门登记在册的停车泊位仅约63万个。停车难已成为人大议案和政协提案以及市民信访、投诉的热点问题。一方面，“有车族”投诉停车难问题，要求政府大量增设停车场，满足停车需求；另一方面，无车的群众则投诉停车场影响生活环境，特别是对在物业小区共有道路、老城区内街内巷设置的停车场，强烈要求取缔和撤消。导致“有车族”和无车群众利益平衡难。

　　交委对策

　　拉开中心区停车费差距

　　在汽车保有量猛增的情况下，停车场的增容已经刻不容缓。为此，主管停车场业的市交委希望，尽快出台《广州市停车场条例》，让停车场的管理变得有法可依。同时，为合理调配广州停车资源调提供依据。

　　市交委提出，目前，广州停车价格政策脱离实际，行业市场化、产业化程度低，这是停车场管理中的突出问题。以目前住宅小区停车价格水平，停车位投资回报率低，成本回收期长，开发商对建设停车场普遍缺乏积极性。目前，按广州市物价局制定的标准，住宅小区停车位月保价格为400元，已售车位的管理费为120元/月，即使按照一个车位成本8万-10万元的价格计算，一个车位的回报率只有2%左右，成本回收要几十年，远低于住宅以及商铺。由于经营停车场回收期太长，开发商更倾向于将停车位出售给小业主，使停车位使用率大大降低，从而进一步加剧停车难的矛盾。

　　对此，市交委主任冼伟雄建议，差异化收取停车费，在中心城区和城郊接合部拉开停车费的差距。他建议，中心城区跟城郊接合部的停车场收费，要拉开差距，如果不拉开差距，就很难实现调节功能。比如在北京路的广百、新大新和天河的广百、天河城、正佳等，如果大家都开自己的车去购物，那么这些地段的交通堵得肯定很厉害，停车问题也没法解决。如果大家都乘公共交通工具去，那情况肯定不一样。他表示，如果将来停车场收费拉开，市民将汽车停放在外围的交通枢纽附近，然后再换乘公共交通工具进入中心区，那么天河、环市路塞车的现象则可大大减轻。因此，解决城市交通问题，必须实行公交优先，通过停车再换乘公交解决交通问题。

　　代表建议

　　要让社会资本参与建设

　　市人大代表、市委党校常务副校长王永平认为，要让社会资本进入停车场领域，才能搞活停车场业。坦率地讲，经济想搞活，没有社会资本、民营资本的参与，几乎是不可想象的。政府什么都包下来，那就难以为继。

　　市人大代表、广东金领律师事务所主任郭学进则认为，民营资本为什么不愿意投资停车场，这和政府的地皮出让价格太高是有关系的。如果我们有政策上的鼓励，民营资本进入是有可能的。另外，通过增加私家车使用成本的方法来调节私家车保有量，这里需要注意的是———所收的费用要真正回馈到公交使用上，而不是流到开发商或管理者的钱袋子里。提高收费，要有政策保证，保证这些钱都用到交通建设和道路发展上。

　　市人大代表、原市人大常委会法制工委副主任张家祥认为，停车场提高收费的目的，是解决供需矛盾，从而缓解拥堵，而供需矛盾的最终解决，必须依靠公交优先来实行。

　　市民声音

　　所有楼盘必须建停车场

　　连日来，政府职能部门对于交通治堵和停车场立法管理的观点、对策，成为了市民和网友议论的焦点，许多读者、市民和网友更是给本报留言阐述自己的意见———

　　广州的“hehe”认为，按照12平方计算，停车费400元/月已经相当高了。为何不能把停车场建成楼房，这样可以充分利用空间资源，把建设成本拉低，这种停车楼在欧美很常见。

　　广州的~恒表示，主观上来讲，你开得起汽车就应该承受得起这种升价幅度，不应该埋怨什么的。但客观上，现在每年新增汽车这么多，对交通造成越来越大的压力，这大概也算是抑制增长的一个办法吧。从地价上看，现在人住的都不断升价了，难道车主的费用就不应该升吗？要知道，汽车是高档消费品，吃得了咸鱼就不要怕渴啊。

　　读者“广州的冰河”认为，交委作为国家机关，不能成为开发商的附庸！应该为民说话。停车场作为公共设施，是城市建设发展的硬指标，如果开发商不建停车场，不承担社会责任，请他们永远不要建楼！停车场，作为公共设施，所有城市楼盘都必须要建的，不建的规划部门就不能批，这应该是城市建设的硬指标！

　　Q友“笑三少”建议，停车费应该根据排量来定，这样可以迎合国家环保政策，提倡节能减排。也会让高收入一族有面子，同时可以减轻低收入或小排量车族的压力。　记者 赵仲炜 林翎 　实习生 李渊航