北京购车摇号流程细节将根据民意微调

2011年01月27日 02:51　来源：新京报　

　　随着申请人的增加，小客车摇号基数也将越来越大，可能会出现“多摇不中”的现象。昨日，北京市政府副秘书长周正宇表示，对于这个问题政府也有考虑，将根据今后的实际情况适时进行调整。

　　摇号过程

　　6球应搅后再抽

　　摇号现场牵动着10余万申请者的神经，通过审核的杨先生是一家电脑公司的员工，他从10时开始就盯在网上，查询摇号结果。“很不幸，当了回分母。”杨先生说，他是抱着“必胜”的心态等待结果的。在他看来，未被摇中的人将来要与新申请人继续摇，池子里基数越来越大，摇中几率更小了。

　　对于“多摇不中”的可能性，北京市政府副秘书长周正宇表示，对于这个问题政府也有考虑，将根据今后的实际情况适时进行调整。周正宇还表示，此次摇号的惟一不足，是现场抽出6个塑料球后，应该先把球搅和一下，再开始进行种子数抽取。

　　此外，网友还反映，每个家庭拥有的车辆数量不同，但每个人却都拥有相同的一个摇号机会。对此，北京市交通委委员王兆荣介绍，相关部门正在对此情况进行调研。但小客车指标申请暂时只针对个人，不针对家庭。王兆荣表示，摇号流程和程序的有些细节，预计会根据事后大家的反映进行微调。下个月的企业摇号流程，将和本次个人摇号过程完全一致。

　　摇号查询

　　网站一度“断网”

　　按照此前小客车指标管理办的通知，摇号结束后25分钟，市民可以在“北京缓解拥堵网站”上查询摇号结果，但在昨日10时50分许，多名申请者反映，该网站“塞车”。

　　申请者宋先生说，昨日上午10时50分，在该网站首页系统登录一栏填写信息后，页面一直无法打开。记者也随即登录该网站，多次刷新登录后，仍没打开页面。

　　除了网络查询出现不畅外，全市各区县小客车指标申请对外办公窗口的电话，也一直占线，记者逐一拨打城区内的窗口电话，连续2个小时无一部接通。直至下午4点左右，顺义区窗口电话才得以接通。

　　■ 网民担忧

　　摇中不买怎么办

　　【质疑】审核合格的申请者超过18.7万人，中签率低于1:10，而此前获得申请编码的单位和个人超过21万，其中的“假申请”让真心想购车的网友十分焦虑。

　　【回应】记者从市交通委了解到，按规定这些申请如果摇不上将一直保留在申请基数中，这将造成有真正购车需求的消费者摇中概率变小。市政府副秘书长周正宇说，摇到号后有6个月有效期，今年是北京第一次进行摇号，是否有这个情况要过一段时间才能显现出来，将根据实际情况对政策进行调整。市交通委负责人表示，针对摇中不买者，将进一步研究制订惩罚措施。

　　车牌转租怎么管

　　【质疑】摇到号不买车，6个月后这些作废的指标如何处理？会不会有个人私下转让，会不会成为相关部门权力寻租的“缝隙”？

　　【回应】交通部门负责人表示，年度指标是固定的，作废的指标将不再进行累计。“内定”也是不可能的，因为这些指标都掌握在个人手中，相关部门没有权力干预转让，过期就作废。

　　目前一些个人和公司将手中号牌车辆“长期租赁”。交管局负责人提示，此举有很大风险，例如车辆发生交通事故时，车主都将承担相关责任，而一旦将自己的指标“转租”给别人，以后自己将不能再申请购车。(据新华社)

　　■ 专家解读

　　摇号采取“双随机”保公正

　　摇号鉴定专家表示，摇号程序运用普遍，计算过程基于国标

　　中国人民大学统计学院教授吴喜之，是本次摇号的鉴定专家。他说，整个摇号的计算过程，是基于一条来自于国标GB/T 10111-2008的递推公式。选择6位种子数后，将其直接代入公式，即可产生中标结果。6位种子数的数字不同，或者即使数字相同但排列位置不同，代入公式后，也会产生不同的指标结果。而选择6位种子数，是为了随机产生的可能性更多。

　　吴喜之称，按照数理原理，只要种子数是随机的，那么计算机摇号产生的上万个数就都是随机的，随机性可以相对保证公平。

　　“产生随机数的这种程序，每天我都在用。”吴喜之介绍说，本次摇号使用的这种程序在实际生活中运用得也比较普遍，“比如调查(数据)的随机抽样，产品的随机抽样，都会用类似的程序来进行。”

　　对于种子数的得出是否够随机、够公平？吴喜之用“掷骰子”的例子解释，掷骰子可以随机得到1至6的任意一个数，而种子数是从0至9中选6个数，现场让6个随机选出的代表，分别敲击计算机选数，就相当于置了六次骰子，每一次都是随机的。即使种子数固定，也很难推算出谁得到、谁得不到，这都是随机的。

　　另一位鉴定专家张波称，“摇号法则”经过“双随机”处理，使得摇号结果公平公正。

　　他说，第一次随机是指21万余名申请人最开始申请时获得的注册号码是随机的。

　　而第二次随机就是现场摇号，从现场16位申请人代表、市人大代表、市政协委员中随机抽取6位代表，通过计算机随机抽出6个随机种子数。计算机将这6个随机种子数通过相关国家标准推荐的公式计算出1.76万个有效编码，也就是最终获得购车指标的人。

　　■ 主创对话

　　摇号程序如经批准可公开

　　项目主创人员介绍，购车指标调控管理信息系统25天完工

　　新京报：什么时候接到开发系统任务的？

　　李华锋(太极计算机公司交通事业部总经理)：去年12月7日接到项目任务，开发建设北京市小客车指标调控管理信息系统。当天我们就开始组织团队，8日开始做系统技术方案，11日方案通过专家评审。

　　经过努力，12月29日挂出了“北京市小客车指标调控管理信息系统”静态页面，12月31日晚放出动态页面，2011年1月1日成功上线。