顺风车提案倡导减免高速费(2)

　　观点

　　应建立可行的免费顺风车制度

顺风车发起人王永

　　北京一方面交通拥堵严重，另一方面私家车的空载率非常高，不仅造成巨大能源浪费，对环境污染也非常严重。顺风车不仅可以有效地缓解北京交通拥堵，而且还可以抑制和打击黑车的出现。顺风车还能建立起人与人之间的互相信任。政府应倡导并建立切实可行的免费顺风车制度，出台相关鼓励政策来引导顺风车的发展。借鉴国外的经验，鼓励商业机构参与，吸收车主和乘客参与，并签订相关协议，提供规范服务。

　　没一起处罚案例是针对合乘的

　　北京市交通委法制处副处长李子成

　　北京市交通委其实很早以前就开始关注此事，并已做了相应调研，我们曾对高速公路高峰时期的空载率进行调研。几乎是趴在路边一辆一辆地数。交通委还曾调出近几年的交通处罚记录进行统计，发现没有一起处罚案例是针对合乘的。顺风车对北京交通的改善、节能环保是有好处的，但在北京现有体制下，还需仔细考虑。比如出了问题的赔偿问题，相关的救济问题；营运和非营运的界定问题等，需要一步步地探索。

　　可对顺风车实施强制第三者险

著名律师岳成

　　关于顺风车一个焦点问题是安全问题，其实这个问题可以用保险的方式来应对，可以考虑对顺风车实施强制的第三者险，这样一旦出了问题，保险可以提供相应的赔偿。另外可以通过拼车合同书来约定，对责任进行约定。

　　希望把顺风车“推上天”

北京掌上通网络技术有限公司董事长肖庆平

　　希望把顺风车“推广到天上去”。目前，我打算与国航等航空公司合作，在上飞机之前就把到目的地以后要坐车的旅客归类，把有顺风车意向的人排在一起坐。

　　政府可建立健全监控中心，利于顺风车车主和乘客的安全以及管理部门全面掌握顺风车的参与人数、行驶里程等，作为减免养路费、过路过桥费等奖励措施的依据。可在北京等大城市先行先试，逐步完善。顺风车最大的两个问题一个是安全，另一个就是许可问题，除了政府应提案制度支持外，也可通过合同约定的形式提倡顺风车。

　　三条核心建议应试点推广

全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆

　　提倡顺风车有利于公民社会的建设，许多社会问题的解决不能只靠政府和企业,而要靠公民以及相应的社会组织，顺风车的实践体现了公众的参与，公民社会的建设离不开公众参与和支持。

　　搭顺风车看似简单，但涉及如何把需求和供给有效结合起来，如何防范一旦出现事故双方的法律责任问题，以及区别顺风车和非法营运问题等。需在调查研究基础上，用法规制度加以规范，但需要时间。当前形成的三条核心建议是简便易行的，这些经济手段便于实施，见效快，政府无需承担更多法律责任，应试点推广。