购车加价费征税的多重不合理

　张贵峰

　　加价购车的车主可能将增加购置税支出。国家税务总局起草了《车辆购置税征收管理办法》修订稿初稿，修订稿拟对购车款之外的增配费、装饰美容费、加价费统一开票征税。（《京华时报》8月5日）

　　如此“购车加价费征税”税收新政，无疑让人深感沮丧又倍感不合理。一方面，在正规车价之外，再收取“购车加价费”原本就不正当不合理，税务部门向这样的行为征税，无论其是否承认，事实上都会产生一种变相认可这种行为的嫌疑。另一方面，对于消费者来说，“加价费征税”的实际效果，必然是“在加价费的基础上再加价”，最终加重买车人的经济负担。而将“装饰美容费”之类买车时消费者自主选择的费用，也以“车辆购置”的名义征税，从形式上看，也显得并不严谨合理——汽车的“装饰美容”，一定属于车辆购置的范畴吗？

　　而从更宏观的视角看，“购车加价费征税”再度加重了本已十分沉重的汽车税负。众所周知，目前我国汽车是税负最沉重的商品——如在生产制造阶段有增值税、在购置阶段有购置税、在保有阶段有车船税、在使用之中有燃油税（成品油消费税），除此之外，还有汽车本身的消费税、进口环节的关税。正是因为汽车税负如此繁重，才会出现同样车型国内价格普遍高于国外的情形。

　　具体到“车辆购置税”，即使不加税，该税也已增长迅速。据财政部《2010年税收收入增长的结构性分析》，“2010年车辆购置税实现收入1792.03亿元，同比增长54.0%”。税务部门此时还要念念不忘对加价费征税，是否有“蚊子腿上剔肉”之嫌？

　　更不用说，“车辆购置税”的前身原是“车辆购置附加费”，而后者的征收目的，依据相关规定原本是，“为加快公路建设，作为公路建设专用的一项资金来源”。然而现在，购置税不断高速增长，但公路上却仍然到处是打着“贷款修路、收费还贷”旗号的收费站——既然公路建设已有如此多的“贷款—收费”，又何必再有锱铢必较的购置税，这是否涉嫌“重复征税”？

　　今年上半年，我国财政收入56875.82亿元，同比增长31.2%。而同期，GDP同比增长9.6%，城镇居民人均可支配收入实际仅增长7.6%，依然是“国富民穷”，“居民收入增长与经济增长同步”的既定目标也未实现。

　　在这种收入分配大背景下，“购车加价费征税”无疑也显得极不合时宜，充满了“与民争利”而不是“让利于民”的市侩气息。古人曾告诫“奈何取之尽锱铢，用之如泥沙”？这难道不值得财税部门深思吗？