今年一季度，中国吸收外资又迎来了“开门红”。商务部19日公布的统计数字显示，1—3月，全国新批设立外商投资企业5937家，同比增长8.8%;实际使用外资金额303.4亿美元，同比增长29.4%。
截至2011年3月，全国累计批准设立外商投资企业716578家;全国累计使用外资金额为10815.17亿美元。
谋求更大发展的“福地”
“一季度中国引进外资快速增长是意料之中的事。因为中国有13亿人口，市场很大;人均GDP不足世界平均水平的一半，发展的潜力也很大。”中国投资协会会长张汉亚说，近年来，虽然我国出台了一些规范外商投资的措施，引起部分企业规模较小的外商的不满，但是，这些措施符合世界贸易组织的原则和我国的承诺，大的跨国公司并没有放慢在华投资的脚步。目前,世界正逐步走出金融危机的阴影，流动性充裕，而中国政局稳定，严重天灾较少，投资环境良好，外商自然要到中国来“抢地盘”，谋求更大发展。
在商务部研究院研究员梅新育看来，今年一季度我国吸引外资取得较大增长的主要原因还是我国国内经济的吸引力。
分析人士强调，全球经济陷入低迷之际，由于中国经济较快实现企稳回升以及不断完善的投资环境，在华外企总体运营情况良好，其中不少企业成为其母公司全球业务的增长亮点和主要利润来源。中国成为国际资本在金融危机风暴中的“避风港”和谋求更大发展的“福地”。
在联合国贸易和发展组织去年发布的《2010—2012年世界投资前景调查报告》显示，世界前15个最具吸引力的投资目的地中，中国继续位居第一，是跨国公司首选的投资目的地。
中国商务部部长陈德铭日前表示，中国加入世贸组织以来，积极融入世界经济，与世界各国优势互补、利益共享。中国已经成为规模空前、增长迅速的新兴市场，中国的强劲发展成为亚洲乃至全球经济增长的重要力量和源泉。
吸收外资仍将呈增长态势
近来，人民币汇率持续攀升，同时中国的劳动力成本也呈上升态势，有声音质疑，中国还具有对外资的持续的吸引力吗?相关专家表示，下一步中国吸收外资仍将呈持续增长态势。
商务部新闻发言人姚坚日前重申，“中国会进一步扩大开放，进一步建立透明政府、法制政府、责任政府，进一步为外商投资提供便利的服务。”姚坚表示，未来在中国的外商投资结构会发生变化，一方面服务业吸收外资的规模会进一步扩大;另一方面，制造业吸收外资向中西部转移也是大势所趋。
谈及下一步中国利用外资的趋势，梅新育认为，尽管不排除其中某些时段会出现反复，但总体而言，中国引进外资规模及其在全世界的份额还会逐步提高，同时，其中以中国国内市场为目标市场的投资会增多。此外，由于中国宏观经济稳定性和政治稳定性优势日益凸显，将中国视为避风港的避风港型投资会明显增多。
业内人士表示，国际资本大量流入，缓解了中国经济发展进程中的资本短缺，促进了外向型经济的快速增长，而且由于外资的流入，尤其是外国直接投资通过“外溢效应”与“学习效应”，使中国经济的技术水平、组织效率不断提升，从而提高了国民经济的综合要素生产率。
从数量扩张转向质量效益型
从《外商投资指导目录》，到《反垄断法》，再到不久前《建立外资并购安全审查制度的通知》等一系列政策措施显示，在保持开放基调不变的前提下，中国利用外资更趋成熟，“量”“质”并重。有关专家认为，中国目前已成为世界第二大经济体，因此，数量扩张型的引进外资政策势必让位于质量效益型的引资政策。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生指出，今后应通过营造开放、竞争的市场环境，吸引更多优质外资项目进入。我们要弄明白吸收外资究竟是目的，还是手段，怎样学习他人，发展自己。
但“引进来”的资本也不能简单理解为越多越好。专家指出，转变一味追求规模扩张的老路，提高利用外资的质量和水平，已成为中国今后发展面临的新课题。
本报记者 梁 杰 张意轩
