23万条个税民意 提高起征点呼声最高(2)

　　——北京市烟草专卖局(公司)职工向兰

　　在起征点提高到3000元基础上，可将第一和第二级税率从草案中规定的5%和10%分别降低到2%和5%。这既有利于保持公民纳税意识，也可以更明显地降低中等收入人群税负水平。

　　——山西省长治市潞安矿业集团常村煤矿工人王垠

　　建议将第一级月应纳税所得额税率从草案规定的不超过1500元调整为2000元，第二级调整为2000元至5000元，第三级调整为5000元至1万元，这有利于将更多中等收入人群纳入减税行列。

　　——工人出版社计划财务部主任翟广圣

　　对高收入者避税逃税的，要加强监管和惩罚力度。不能我们辛辛苦苦挣钱要缴税，他们却用各种方法逃税。

　　——北京市水务局幼儿园党支部书记胡艳芳

　　高收入者除工资薪金所得外，往往还有其他收入来源，比如持有上市公司股票，但目前我国对资本利得的税收体制还有待完善。

　　——首都经济贸易大学税务系教师曹静韬

　　从个人缴纳的所得税中拿出一部分返还到本人养老账户中。这样不但可以促使公民自觉纳税，还可弥补养老基金的不足。

　　——中国民生银行职员窦学锋

　　如果把纳税与个人福利挂钩，让公民更直观地感受到税收“取之于己、用之于己”，大家可能就不会这么计较起征点是多少了。

　　——中国职工之家财务部副主任陈璐

　　六问个税改革

　　免征额定为3000元是否合适?

　　国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升：我国个税免征额的设定主要是以基本生活费用支出为基础，综合考虑城镇居民消费性支出增长和物价变化等因素确定，草案提出的3000元额度符合当前居民消费支出增长情况，也为今后几年居民消费支出增长留下空间。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵：可以根据不同地区的生活成本，分别适用5000元、4000元、3000元的减除费用标准。

　　免征额应不应该继续上调?

　　中国法学会财税法学研究会会长刘剑文：应该说3000元的免征额是在前几次调整幅度基础上的一种相对平稳调整，背后也传递出个税免征额将实行“动态调整”的积极信号。也就是说，今后免征额不是一成不变的，而会随着我国物价汇率变动以及居民基本生活消费支出的变化实行动态化调整。同时，免征额也不宜调得过高，否则个税纳税面过窄，不利于提高公众纳税意识，税收大幅下降也不利于增加财政用于公共服务的支出。

　　全国人大财经委副主任委员郝如玉：不能忽视上调免征额的负面作用。单纯提高免征额对所有人都会带来减税，但对缩小贫富差距具有反向调节作用。收入越高的群体减税越多，而低收入群体受益相对较少。因此，上调免征额的改革数额宜低不宜高，应多调级距和税率，少调免征额，这是降低中低收入人群税负和提高高收入者税负的关键举措。