地方融资问题可能在局部出现

　　一段时间来，有关地方融资平台的议论比较多。所谓的地方融资平台，是指地方政府为筹集资金，成立一个类似开发公司这样的有政府背景的机构，在市场上公开发行债券或者向银行贷款。

　　过去，按规定我国的地方政府是无权发行债券的，但是政策又允许部分企业可以发行债券。另外，地方政府下属单位也可以发行用于市政建设的市政债。因此地方政府在缺乏建设资金的情况下，往往会倾向于成立一个控股公司，以此作为融资的平台。融资平台的提法，就是这样来的。

　　客观而言，地方融资平台对于推动地方经济的发展，还是起到了一定的作用。但是，现在这个平台也出现了一些问题，譬如说由于所投资的项目回收周期长，以致平台公司往往是短债长用，在市场上流动性充裕的情况下，这还没有什么问题。但是，一旦银根紧缩，事情就严重了，如果不能借新还旧，可能会导致还款违约，资金链断裂的情况发生。

　　另外，过去银行等也比较敢向地方融资平台贷款，因为有土地作为抵押。但是现在拍地价格松动，政府出让土地的收入下降，这样一来也使得银行对于向地方融资平台贷款变得比较谨慎。

　　地方融资平台的问题，是中国特有的融资格局的产物。不过，中国的国情也决定了不管是中央政府还是地方政府，对于经济有着很强的掌控能力，国有资产规模庞大，是稳定经济运行的重要力量。特别是现在，国有资产在相当程度上已经证券化了，其流动性也有了提高，所以，地方融资平台的问题有可能在局部出现，但不至于演变成一个全局性的问题。

　　(桂浩明)