新棉价格面临下行压力 临时收储政策初现托市效应

　　据经济之声报道，国家发改委、财政部等8部门29日在京召开全国棉花工作电视电话会议，判断今年棉花供给增加，产需缺口也将比上年度有所缩小，新棉集中上市期棉价面临一定下行压力。9月开始实施的棉花临时收储政策托市效应显现，近期各地棉花收购价格稳中有升。

　　2011年棉花产需缺口将比上年度有所缩小

　　刚刚过去的2010年度，收棉花减产、纺织需求变化和国际棉价大起大落等因素影响，我国棉花市场也出现了较大的波动。一些投机资金借机炒作，企业无序竞争、争抢资源放大了供需缺口，今年国内市场棉价一度高达每吨31000元，同比涨幅高达100%。

　　因此，今年3月份国家制定公布了棉花临时收储制度，9月8日收储工作启动。国家发改委副主任张晓强在全国棉花工作电视电话会议上表示，发改委会同有关部门对2011年度棉花市场形势进行多次分析和研究。对2011年度棉花市场形势基本判断认为，国内棉花供给将增加，棉花需求基本稳定，棉花市场能够保持平稳运行。

　　受上年度籽棉收购价格上涨、棉农收益大幅提高和国家出台临时收储政策稳定市场预期的影响，今年棉花播种面积增加。据农业部最新调查，今年棉花种植面积7780万亩左右，同比增长4.7%，有望获得好收成。同时全球主要产棉国都有不同程度的增产，国际市场资源状况较去年好转，全球棉花产大于需219万吨，加上库存水平有所增加，供求关系明显改善。

　　同时，全球经济增长放缓，我国纺织出口竞争压力加大，加上人民币升值、资金紧张、生产成本上升等因素，我国纺织生产和出口增速可能放慢，产需缺口将比上年度有所缩小，棉花市场能够保持平稳运行。

　　新棉价格面临下行压力

　　但是，今年的新情况是新棉集中上市期棉价面临一定下行压力，部分棉区特别是新疆棉区新棉集中上市期间可能出现价格回落的情况。同时，受货币政策紧缩及纺织市场不景气影响，收购棉花的资金可能偏紧。

　　因此，八部门要求防止出现卖棉难和企业压价损害农民利益的问题。落实好棉花临时收储政策，严格执行皮棉收储价格和籽棉收购参考价挂钩的政策，凡交储企业实际收购籽棉价格低于收购参考价格，不予入储。9月开始实施的棉花临时收储政策托市效应显现，近期各地棉花收购价格稳中有升。目前各地棉花购销价格已经逐步回升到每吨2万元。张晓强指出，为了稳定棉花生产，将根据今年执行情况进一步总结完善棉花临时收储政策，明年春播前继续提早公布下年度临时收储价格。

　　同时，国家继续实施出疆棉运费补贴政策，并将补贴标准由每吨400元提高到500元。有利于提高企业调运新疆棉的积极性，促进棉花资源在区域和结构上的平衡。此外，有关部门将加紧研究2012年棉花进口总量计划，适时、适量发放进口配额。做好储备调控预案，一旦市场需要，及时投放储备保障供应。

　　国家还将加大对新疆、黄河流域和长江流域优质棉生产基地建设的投入，发展棉花生产。

　　(记者丁华艳）