“国进民退”民企无奈“傍”国企(4)

　　国企功能定位应明确

　　浙江省工商业联合会研究室主任周冠鑫说，从上世纪90年代起，我国进行了大规模的国企改革，由于我们一直强调“国企营利能力和保值”，因此国企参与一些营利性领域也顺理成章。

　　“但‘国进民退’最终引申出一个问题，就是‘国企的边界’在哪里？国有企业改革两大任务：国有企业保值增值和进一步从竞争性领域退出。现在看来，第一个任务完成不错，但是第二个任务几乎没有落实。国资委成立后，我们国企改革的动力在哪里？是否应该考虑退出竞争性领域，并‘让利于民’？”周冠鑫说。

　　内蒙古大学教授梁荣说，国家应明确国有企业的功能定位，使其专注于自己的领域，为国家和人民的大局做到“守土有责”。然而目前，许多国有企业却在“耕别人的地荒自己的田”，比如近年来有七八十家央企介入了与房地产相关的业务领域，为了追逐利润而忽视自身责任。

　　垄断资源参与竞争破坏市场法则

　　周冠鑫说：“国进民退产生的最大恶果就是民营经济发展信心受到打击，市场经济规则受到破坏。国企强势扩张，让民企信心丧失。大批民企抽走资金，缩减规模，不再专心于技术创新和品牌创新。”

　　“我们为何反对国有资本进入市场竞争领域？不是反对国有资本营利，而是因为国企做事和民企做事的市场法则是不对等的。国有企业借垄断资源进入市场竞争领域，其实是破坏市场经济法则。”周冠鑫说。

　　相对于“财大气粗”的国有企业，不少民营企业负责人认为自己“弱小无助”。佛山顺德区是珠三角地区民营企业扎堆、家电、电子等制造产业集中的地区。在当地经营18年的本邦国际照明项目部副总经理何维说，2011年以来，面对困难的经营形势，很多企业特别是中小型加工制造企业都急于转型，但大部分企业都是在本行业上下游圈圈内打转，跳出行业进入垄断行业的很少；另一方面，由于垄断企业和国有企业具有经营优势，在资金、人才等领域对民营企业形成了另一种层面上的“压抑”。

　　浙商研究会执行会长杨轶清说，较长一段时间以来，批评企业热衷于赚快钱，企业家精神流失，忧心实体产业空心化和资产泡沫化的声音很响亮。确实，这是在很多地方，特别是经济先发地区客观存在的事实。但是很多企业“不争气”，很大程度上是因为某些政府部门“不像话”。