拉美经济困局 中国不做旁观者

　　中新社北京7月15日电 题：拉美经济困局 中国不做旁观者

　　中新社记者 石岩

　　被称为“蝴蝶效应”的现象如今或许正在拉美与中国之间真实发生着。

　　世界银行近日发布报告指出，在经历去年的低迷后，2015年，拉美经济进一步恶化，并且这一形势将在下半年进一步蔓延，进而推动该地区经济“有可能创金融危机以来最差”。

　　值得注意的是，在分析拉美经济困局的原因时，中国因素被很多经济学者频频提及。分析指出，由于中国需求放缓，素以盛产铁矿石、大豆等其它原材料著称的拉美地区出口陷于疲弱，进而助推了该地区的困局。世界银行高官甚至警告，现行经济困局下，有40%的拉美人口(约2亿)面临重返贫困风险。

　　需要指出，中国并非拉美经济困局的唯一域外因素，除了拉美自身经济发展结构等问题之外，油价持续低迷、美元升值等都对拉美经济发展构成重压。但相较于过去十余年间中拉贸易增长20余倍的惊艳表现，中国需求的减少，必然会对拉美产生负面效应。

　　一度有舆论认为，拉美的经济困局为中国进入这个“美国后院”提供了一个绝佳机会，此话有失偏颇。事实上，在中拉经贸合作日渐紧密的当下，拉美的经济困局对中国并非福音。众所周知，经济不彰是滋生投资贸易保护主义的温床，而后者显然是作为贸易大国的中国的噩梦。

　　事实上，保护主义已见端倪。日前，8家拉美国家的钢铁协会，联名发表公开信要求政府立即采取措施保护本国钢铁行业、打击所谓的外国钢铁倾销行为，其中，中国钢铁首当其冲。

　　与此同时，拉美需求的疲弱，也为中国出口蒙上了一层阴影。以汽车出口为例，商务部数据显示，今年1至5月，中国对智利、乌拉圭、哥伦比亚汽车出口数量分别下降11.1%、26.2%和24.4%。

　　在此背景下，中国加大了与拉美合作的力度。继中国国家主席习近平两度访问该地区后，中国国务院总理李克强5月亦完成了对拉美四国的访问。此行期间，中方承诺将设立300亿美元中拉产能专项合作基金，中方还与巴西、智利、哥伦比亚和秘鲁签署了大宗矿产、能源以及基础设施建设的贸易投资协议。

　　与此同时，15日公布的宏观数据显示，中国经济或已见底，这对拉美地区发展亦是利好。根据联合国拉加经委会测算，中国经济每增长1个百分点，会拉动拉美经济增长0.5个百分点。

　　对于“中国闯入美国后院”的说法，更是经不住推敲。数据显示，拉美的经济困局已对美国构成了实质性影响，不仅使美国对该地区的出口陷于疲弱，该地区赴美旅游游客的下降，也影响了美国的旅游业(2014年，拉美赴美游客为自2003年以来首降)。从这一角度看，美国应乐见中国在拉美经济复苏中发挥积极性作用。

　　有迹象表明，在高层外交的推动下，中国对拉投资正在呈现持续增长和多元化的趋势，这是双方经贸合作走向成熟的标志，有望在拉美脱困之路上发挥重要作用。(完)