河北唐山：百年“工业重镇”凤凰涅槃 华彩可期

　　中新网唐山9月25日电(记者 白云水)河北唐山，这座开埠于清代洋务运动，兴于新中国成立，毁于1976年唐山大地震，重振于中国改革开放，曾一度面临产业结构转型升级困境的中国百年工业城市，正崛起于京津冀协同发展的大机遇中。

　　突破产业结构畸形和环境保护困局

　　在中国，唐山被誉为“凤凰城”，素有“中国近代工业摇篮”和“华北工业重镇”之称。43年前，一场突如其来的大地震，让唐山成为一片废墟。震后重生的唐山，依靠煤炭、钢铁再次崛起，并以钢铁“一业独大”闻名全国。然而，作为典型资源型城市，随着工业飞速发展，唐山也遇到产业结构畸形和环境保护欠账困境。

　　面对严峻形势，自2013年起，唐山“坚决去、主动调、加快转”在产业转移中实现转型，以期解决长期困扰的“钢铁围城、重化围城、污染围城”问题。

　　据官方数据显示，2013年之前，唐山市钢铁产能1.5亿吨，实际产量保持在1亿吨左右，相当于美国同期一年的产量。钢铁对中国石油工业、造船工业、建筑业、装备制造业等起到很大的支撑与推动作用，围绕钢铁形成的上下游产业链也支撑着唐山经济的“半壁江山”。

　　“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山。”这句在业内广为流传的顺口溜，足以说明唐山钢铁的体量之大，转型之难。

　　为此，唐山官方引导全市上下以“铁的决心、铁的措施、铁的手腕”主动化解重点行业过剩产能，鼓励企业通过产能有偿交易等方法，依法依规倒逼过剩产能退出市场。2013年以来，唐山累计压减炼钢产能4969.25万吨、炼铁产能2851万吨，淘汰产能占全国压减总量百分之五十，河北省的三分之二。

　　曾经作为唐山钢铁行业标杆的唐山国丰钢铁有限公司，由于城区不断扩张，原本位于城郊的企业逐渐被城市包围，2018年底按照唐山市政府要求停产搬迁。老厂拆除后，国丰钢铁与同在丰南区的瑞丰钢铁、贝氏体钢铁、清泉钢铁等5家钢铁公司原有产能将按比例减量置换，整合成为拥有800万吨精品钢铁产能的河北纵横集团丰南钢铁有限公司，在丰南经济开发区临港经济园开工建设，计划2021年底建成投产。

　　目前，唐山已启动包括唐钢在内的11家钢铁企业优化整合搬迁，加快推动钢铁等重化企业临港临铁布局。据介绍，今年12月底前，16家钢铁企业铁路专用线将建成，钢铁企业大宗货物全部实现“公转铁”，长期以来疏港矿石主要通过公路运输造成的环境污染等问题将得到解决。以曹妃甸港区每年外运1亿吨铁矿石为例，“公转铁”每天可减少1.7万辆重载卡车进出港，可削减85%的能源消耗和92%的污染排放。

　　据介绍，到2020年，唐山市将全部淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，钢铁企业由40家整合至30家以内，2025年前减至20家以内，产能压缩到1亿吨。

　　转产业结构产品迭代升级

　　钢铁绝不是唐山的包袱，而是唐山的财富。唐山强力实施钢铁企业优化布局、整合重组，大力发展钢铁深加工产品和耗钢产业，狠抓钢铁企业环保深度治理，加快推动唐山由钢铁冶炼大市向钢铁产业强市迈进。

　　为推动钢铁产业高质量发展，唐山编制了《钢铁产业转型升级发展规划》和《钢铁产业高质量发展工作方案》，坚定不移降总量、优布局、提品质、延链条、治污染。

　　唐山聚焦传统产业改造升级、加快新旧动能转换步伐，实现装备和产品的提升，在转移中实现转型。首钢搬迁到曹妃甸建设首钢京唐公司，实现了产品由中低端向高端的调整，从根本上实现首钢工艺升级、产品换代和提高综合竞争能力。过去首钢的涉钢产业主要产品有线材、螺纹钢、中厚板等，而首钢京唐公司产品定位是家电板、汽车板、造船板等高端板材，汽车板已实现了整车供货，实现了脱胎换骨的根本变化。

　　如何提高质量，延伸产业链？唐山对钢铁企业“量身定做”逐企制定改造升级方案，加快开发高端产品，用高新技术改造传统钢铁业。力争到2020年钢铁高附加值产品占粗钢比重达到40%以上，打造高强汽车板和家电板生产基地、亚洲最大的精品线材生产基地、世界最大的型钢生产基地。同时重点发展耗钢产业，推进产业链条向下游延伸。今年计划钢铁高附加值产品比重达到30%以上，本地深加工占比达到29%以上。

　　唐山致力于将传统产业改造升级，由大到强。2018年，精品钢铁、装备制造、现代化工、新型建材及装配式住宅四大支柱产业全年实现主营业务收入9013.7亿元，占规模以上工业比重87.3%。

　　由“钢铁、水泥”重工业基地到“大国重器高铁”等智能型制造基地的转型成功，得益于唐山坚持工业做除法，服务业做乘法。当地实施新兴产业倍增计划，瞄准轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等五大产业，适时出台了《关于加快建设环渤海地区新型工业化基地的意见(试行)》，提出加快构建‘4+5+4’现代化产业体系，做大包括机器人在内的五大新兴产业。

　　2018年该市机器人产业实现产值50亿元，目前，集机器人研发、生产、服务和销售于一体的机器人产业集群已经形成。一批优质产业项目落地运营，撑起建设环渤海地区新型工业化基地、实现唐山高质量发展的“四梁八柱”。

　　当“复兴号”动车组成为新时代“大国重器”时，位于唐山北麓的中车唐山机车车辆有限公司(简称中车唐山公司)成为时代“明星”。企业的前身是始建于1881年的“唐胥铁路修理厂”，是中国第一家铁路工厂，在跨越三个世纪的发展历程中，见证了中国第一台机车——“中国火箭号”、第一辆客车——“銮舆龙车”等诸多“中国第一”的诞生。

　　138年过去，今天的中车唐山公司已形成唐山、天津、泉州“一总部三基地”的产业化布局，在美国、丹麦、意大利等国设立子公司，成为以“复兴号”高速动车组为代表的全速度等级、全车体材质、全能源制式、全产品系列的“绿色智能人文一体化”交通解决方案提供商。他们不仅研制出中国产首列时速350公里高速动车组、首列商用中低速磁浮列车、首列商用型氢燃料电池有轨电车等行业领先的高端轨道装备，产品还出口到美国、阿根廷、德国、土耳其、埃及等五大洲二十多个国家。

　　围绕制造业与服务业深度融合，唐山着力做优现代物流、现代金融、新兴信息服务、研发设计等四大生产性服务业，为工业转型升级注入活力、提供支撑。2018年全年实现增加值1030.6亿元人民币，比上年增长14.1%。

　　唐山市长丁绣峰认为，当前唐山发展正处于转型升级的攻坚期、结构调整的阵痛期、绿色蝶变的关键期，已经到了非进不可、进慢则困的时候。我们要统筹把握唐山转型发展的阶段性特征，化压力为动力，变挑战为机遇，坚定不移走好自己的路。

　　目前，唐山以推动创新发展能力强、绿色发展能力强、融合发展能力强、支撑带动能力强、产业竞争能力强、持续发展能力强“六强”为标志的“4+5+4”现代产业体系壮大成势，加快建设环渤海地区新型工业化基地，为努力打造成先进制造业强市、现代物流重要枢纽和战略节点城市目标加速前进。

　　京津冀协同发展中的唐山，华彩可期。(完)