(经济观察)展望2020：中国经济将有哪些看点？

　　中新社北京12月24日电 题：展望2020：中国经济将有哪些看点？

　　中新社记者 李晓喻

　　2020年将至。新的一年，中国经济有哪些新看点值得期待？在24日举行的中新社国是论坛2019年会“新时代·新使命”上，与会人士给出了他们的研判。

　　宏观调控：更讲究方式方法

　　此前，中央经济工作会议在定调2020年中国经济政策走向时已提出，要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　中国社科院副院长高培勇认为，“量的合理增长和质的稳步提升”这一表述，意味着对合理区间的描述不仅只有GDP增速一个维度，还包括就业、民生改善、区域发展状况等。在此情况下，宏观调控的工具和手段也将是双重的，既有逆周期调节，也有供给侧结构性改革，系双重而非单一。

　　全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，中央经济工作会议强调树立全面、整体的观念，加强全局观念，表明宏观调控不能“只顾一点不顾其余”，“不能为了个体所谓的正确带来全局的整体的错误”。在经济下行时期，要更加注重稳增长，不能各种约束性政策集合用力。

　　中小企业：扶持政策力度加码

　　杨伟民表示，民营企业、中小微企业是中国经济发展特别是稳就业、稳收入的主体，但当前生产经营遇到的困难较多。今后，针对中小企业的政策措施或将进一步完善。

　　中国财政部副部长许宏才称，今后将进一步降低实体经济企业成本，不折不扣落实减税降费各项政策措施，确保企业等市场主体有实实在在的获得感。同时，将大力压缩一般性支出，减少非必须、非重要支出安排，加大对先进制造业等重点领域关键环节的投入、引导力度，坚持提升实体经济的发展质量。

　　外商投资法实施：投资者迎“惊喜”

　　明年1月1日起中国外商投资法将正式实施。针对外企在华经营遇到的问题，法律作出了一系列明确规定，如不得利用行政手段强制转让技术；凡是在中国境内注册的企业都要一视同仁、平等对待；政府应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同等。

　　在中国国际经济交流中心副理事长魏建国看来，外商投资法的关键词有二，一是“促进”，而非限制；二是“服务”，而非管理。在此情况下，该法律实施后，“将给跨国公司一个大的惊喜”。

　　今年以来，受中国一系列扩大开放政策利好推动，来华投资者越来越多。据官方数据，前11个月中国实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%。

　　外汇管理：防风险与促开放之间寻求平衡

　　当前，世界经济增长低迷，全球动荡源和风险点增多。国家外汇管理局副局长陆磊称，今后外汇管理要在防控风险的前提下深化金融市场改革开放，在改革、开放、稳定的多重目标中寻求动态平衡。

　　他表示，要把握好中国金融市场开放的时机和步调，在守住风险的前提下与更高水平的开放标准统筹平衡。“先经常后资本、先长期后短期、先机构后个人、先流入后流出、先直接后间接”的渐进式开放思路，这是具有中国特色的金融开放道路，是应该长期坚持的路径选择。(完)