中新网杭州1月17日电(赵晔娇 张煜欢)21世纪第三个十年开启之际，风云变幻的国内外形势下，中国各省份经济形势几何，广为外界所关注。

　　“预计去年浙江全省生产总值突破6万亿元、增长6.8%”，浙江省长袁家军在浙江省十三届人大三次会议上作政府工作报告时公布。

　　从GDP突破5万亿元到跻身“6万亿俱乐部”，浙江仅用两年。在国内外风险挑战明显上升的复杂局面下，看似一万亿的“小台阶”，其背后蕴藏着诸多发展玄机。剖析浙江经济发展“含金量”，离不开“稳企业、增动能、补短板”三大关键词。

　　稳企业：减负降税注入强心剂

　　企业是经济发展的重要基石。为企业“做减法”，大规模推动减负，是浙江经济稳步增长的关键一子。

　　该省政府工作报告显示，2019年浙江为企业减负2280亿元，基本完成清欠工作，清欠率位居国内第一。

　　这份“领先”的背后源于“超前”。早在2016年至2018年，浙江相继出台四批减负降本政策。为推动更大规模减税、更明显降费，2019年上半年，该省按照“顶格优惠、叠加享受”原则，制定实施第五批减负措施。

　　“当经济发展放缓，企业爬坡过坎，有效的税收优惠政策往往给企业注入‘强心剂’。”浙江省人大代表、华立集团董事局主席汪力成说。

　　浙江省人大代表、浙江天子果业有限公司董事长徐荣新表示：“近年浙江各级政府根据不同市场情况及时出台了相应减负政策，并实行企业帮扶‘白名单’制度。之前企业遇到流动性资金的困难，政府多次组织调研为企业分忧解难，让我们实实在在感受到了减负成效，也让我们有更多精力专注于提升产品竞争力。如今产品最远已经销到非洲。”

　　“十余年来浙江经济一直走在全国前列，这也意味着率先面临着许多国内外的挑战。”浙江省社会科学院经济研究所副所长徐剑锋表示，中小企业是浙江经济重要基石。减负过程中，中小企业对政策的依赖远比大企业敏感，或许一两项利好政策就能够取得立竿见影的作用，让企业竞争力迅速得到提升，为高质量发展夯实基础。

　　为助力企业继续“轻装上阵”，浙江继续加码减负力度。列席浙江省十三届人大三次会议的浙江省经济和信息化厅党组书记、厅长徐旭表示，下一步该省将出台实施一批新的减负政策，并帮扶一批困难企业，深化“三服务”。

　　增动能：数字经济激活一池春水

　　要想经济发展“一骑绝尘”，还离不开“快马加鞭”的动能支撑。随着产业革命的持续推进，加快新旧动能转换，成为浙江经济“含金量”中举足轻重的一部分。

　　数字经济，是浙江开启新旧动能转换的关键钥匙。今年浙江省政府工作报告中提到，2019年该省数字经济核心产业增加值增长15%，占地区生产总值比重达10%。如产业数字化方面，该省去年新增上云企业6万家，在役工业机器人达8.9万台。

　　“工业机器人最大的好处，就是在取代劳动力的同时大批量制造出统一质量标准的产品，并降低成本。”浙江省人大代表、浙江斯凯瑞机器人股份有限公司总工程师陈荣昌介绍，过去一电器企业车间需300个工人，在“机器换人”后节约了2/3劳动力，而机器人24小时的工作效率为企业带来了成倍的产能增长。

　　眼下浙江数字产业发展如火如荼，不仅产业数字化转型深入推进，新业态新模式亦引领发展，创新活力不断迸发。

　　“可以看到，数字经济在浙江已慢慢形成产业集群优势。”浙江大学经济学院院长黄先海表示，当前浙江在大数据、云计算等产业方面亦优势显著，未来要推进数字产业化与产业数字化深度发展，加强数字科技的原始创新与自主创新能力。加快推动新一代数字化、智能化技术向工业、城市管理等领域的融合扩展。

　　“补短板”：风险防范助力“脱虚向实”

　　一“稳”一“增”的同时，衡量发展高度的仍是“水桶的最短板”。浙江在补齐短板的过程中，将“主动应对困难风险挑战”列为去年政府工作的重要导向。

　　其中，防范化解金融风险，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

　　“2011年以来，随着经济下行调整，浙江实体企业经营困难加剧，资金链、担保链‘两链’风险在国内率先暴露。”列席浙江省十三届人大三次会议的浙江省地方金融监管局局长张雁云提到，在此背景下浙江各级政府部门、法院、银行机构在化解金融风险、帮扶困难企业方面积累了一些行之有效的做法和经验。

　　他介绍，在贯彻中央防范化解金融风险总体要求下，浙江搭建起“1+5+X”的框架体系，即按照中央金融工作部署，聚焦企业债务、互联网金融、企业资金链担保链等五大重点领域，针对性地开展金融风险防范的浙江探索。

　　“几年前，企业主出现资金断裂无法偿债时会选择跑路，对进入破产程序解决债务危险的意识尚未建立。”永康市人民法院党组书记、院长楼常青介绍，自2016年该市被确定为浙江省供给侧结构性改革——金融去杠杆试点县市以来，永康市人民法院积极推进破产审判，合理适用破产重整、和解与清算程序，目前对15.71亿元金融债权予以清偿。

　　今年，浙江省政府工作报告也提到，2019年浙江重大风险得到有效防控，有序化解部分民营企业流动性风险、“两链”风险、非法网络借贷风险、部分上市公司股权质押风险，稳步化解政府隐性债务风险，不良率降至0.91%。

　　防控金融风险的同时为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，金融助力经济“脱虚向实”，也正成为区域发展的重要抓手。

　　眼下，随着《浙江省民营企业发展促进条例》(下称条例)正式通过，浙江在地方立法权限内对银行保证担保使用规范等制度上作出创制性规定，金融活水将继续为民营经济发展提供有力保障。

　　在“稳企业、增动能、补短板”的组合拳下，可以说浙江经济“含金量”十足，GDP跨上6万亿“水到渠成”。在新一年的目标之下，该省又将翻篇归零再出发，赶赴下一场“万亿之约”。(完)