“十四五”规划纲要草案为何不设具体GDP增速目标？国家发改委回应

　　【解说】提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案)，并未设定GDP增速具体目标。对此，3月8日，国家发改委相关负责人作出解答。

　　【解说】当天，国务院新闻办在北京举行新闻发布会。发布会上，国家发改委副主任胡祖才指出，草案将GDP作为主要指标予以保留，同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”，这种表述方式在五年规划史上还是首次。

　　【同期】国家发展和改革委员会副主任 胡祖才

　　实际上是以定性表述为主，隐含定量表述。这还是从我国推进现代化建设全局出发，充分把握“十四五”时期的发展趋势和内外环境，经过慎重论证、多方案比较、深入论证以后作出的一次调整。

　　【解说】胡祖才解释道，GDP是衡量一国经济发展水平的核心指标，反映综合经济实力和国际竞争力，所以“十四五”规划纲要草案主要指标中仍保留了GDP指标，但对指标值的表述作了调整。他认为，中国经济已转向高质量发展阶段，不能简单以GDP增速论英雄。

　　【同期】国家发展和改革委员会副主任 胡祖才

　　但另一方面，实现现代化也需要合理增长，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，《纲要草案》的处理方式实际上是有效兼顾了这两方面需求。

　　【解说】胡祖才强调，经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述，并不意味着不要GDP增速。

　　【同期】国家发展和改革委员会副主任 胡祖才

　　十九届五中全会提到，到2035年人均GDP要达到中等发达国家水平，这实际是隐含着未来15年，我国GDP增速需要保持在合理区间，同时大家也看到，《纲要草案》当中其他主要指标，比如失业率，能耗强度，碳排放强度，这些指标跟GDP是相关联的，这些指标实际上是给出了具体数字，这里面实际上是隐含了我们要努力使经济增速要与潜在经济增长率保持一致。

　　【解说】胡祖才说，通过多方面衔接测算，GDP增速有把握保持在一定速度，但考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，因此没有设定具体的GDP增速目标。

　　【同期】国家发展和改革委员会副主任 胡祖才

　　不设定一个具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，实际是为应对不确定性留有空间，这样也有利于引导各方把工作重点放在发展质量和效益上。

　　【解说】胡祖才指出，相对于五年来说，年度形势较易研判，因此在年度工作中，可视情况有针对性地确定年度增长目标。

　　记者 刘超 北京报道

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