1978年-2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，但户籍的城镇化只有不到36%。这意味着大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才强调，只有进城的农民工转化为市民，享受均等的公共服务和福利，才是真正的城镇化。

6年实现1亿人的市民化应该可以实现，不过从就业等方面看，任务比较艰巨。公安部副部长黄明也表示，1亿左右的人落户城镇，是符合实际的，也是切实可行的……【详细】

财政部副部长王保安预计，2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。这42万亿元更多的可能来自社会投资。

原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续，亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制；PPP模式抓住了有效解决城镇化融资需求这一关键环节，有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。

目前国内在建或完工的PPP项目涉及的资金大概有四五万亿元的规模，按城镇化资金的建设缺口，PPP大有空间。PPP能有效减轻政府债务压力，但城镇化建设推广PPP更需契约精神……【详细】

规划特别提出，允许地方政府发行市政债券，拓宽城市建设融资渠道。创新金融服务和产品，多渠道推动股权融资，提高直接融资比重。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心城市战略室负责人叶伟春表示，必须建立多元可持续的资金保障机制，充分发挥资本市场参与城镇建设的活力，创新资本市场服务新型城镇化的各项体制机制，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场。成立产业发展基金或私募股权基金引导民间资本投入相关重点基础设施和产业建设，借助资产证券化等金融工具构建城镇化建设投融资体系。

专家还建议加快创新试点中小城市和小城镇私募基金支持城镇开发的模式，探索解决城镇建设的资金瓶颈问题……【详细】

国务院发展研究中心和世界银行日前联合发布的报告建议，中国城镇化建设需要以市场为基础配置土地、劳动力和资本。

提高土地利用效率需要强化农民的产权，提高征地补偿标准。城市土地分配也应该由市场价格来引导。工业用地可采用基于市场定价，将比重过高的工业用地转化为商业和住宅用地，这有助于鼓励服务业发展，降低住房成本。

建设资金来源方面，改革财政体制，设置不动产税，提高城市服务价格，扩大地方财政收入基础。在中央政府建立的明确框架内，应允许地方政府直接举债。此外，环境压力同样可以通过市场化手段来化解。采用市场化的工具，如碳、空气和水污染以及能源使用的税收和交易制度，实现环保目标。世行副行长英卓华称，在新型城镇化模式下，政府应当支持而不是取代市场，应允许城市更有机更高效地成长……【详细】