(记者赖名芳)在4月21日由国务院新闻办举行的2010年中国知识产权保护状况新闻发布会上，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏回答了中外记者的提问。阎晓宏在回答路透社记者提问时表示，自1990年中国颁布《著作权法》以来，中国政府从没有间断打击侵权盗版活动。观察一个国家的知识产权保护状况要从历史和现实出发，要看其侵权盗版现象是不断增多还是不断减少了，这是非常重要的标准。盗版不可能在一夜间消除，但中国政府对侵权盗版活动采取的不是姑息态度，而是坚决打击且力度不断加大。
盗版不可能一夜间消除
新闻发布会上，路透社记者提问：“我到北京已经有几年了，发现社区、街道好像都有销售侵权盗版音像制品的店铺，为什么这些店铺可以长时间存在而没有被关闭？中国政府相关部门面临什么样的治理困难？”
对此，阎晓宏表示，知识产权保护是一个历史过程。在欧洲和发达国家，知识产权制度已经建立且经历了300年的历史，而中国真正开始实施知识产权保护是在改革开放以后，时间很短。中国在1990年才出台《著作权法》，2001年加入世界贸易组织，中国政府从来没有间断对侵权盗版展开斗争。中国近年来不断开展打击各类侵权盗版专项行动，并取得了显著成果。从著作权角度来讲，中国国家版权局和有关部门每年都会确立一批重大案件进行重点督办，这不仅仅是清理在街面上销售盗版光盘的人，更重要的是从源头上打击非法制售侵权盗版制品谋利的犯罪分子。今年国家版权局等部门根据案件线索，对55起重点案件进行了挂牌督办。当然，盗版不可能在一夜间消除，但是中国政府对侵权盗版绝不姑息，而是坚决打击且力度不断加大。此外，我们还不断加强对公众知识产权的宣传教育，告知公众要尊重创作，尊重知识，不要购买和使用盗版。
2/5单位完成中央国家机关
软件正版化整改
在回答凤凰卫视记者提问的“目前国家机关正版软件使用率达多少，听说相关专项行动5月底就要到期了，目前这个行动进行的怎么样？”问题时，阎晓宏说，按照国务院要求，中央国家机关要在今年5月底全部完成软件正版化检查整改工作，目前这项工作进展顺利，有2/5单位已经完成，还有2/5已经进入采购阶段，也有个别单位动作缓慢一些，正在做指导、检查工作。此外，在今年10月底还要完成各级政府的软件正版化工作，此项工作在转变发展方式、建立创新型国家中具有非常重要的意义，其任务一定要完成也必须完成。
百度应拿出很好整改计划
《中国青年报》记者就社会广泛关注的百度文库事件提问：“百度文库事件引起了巨大的社会反响，国家相关部委对此事件是何种态度，有没有实行什么措施，此外，未来对网上图书、音乐及视频的保护有什么举措？”对此，阎晓宏明确表示，就百度文库来讲，它提供的储存空间里大量的作品都是没有经过授权，因此权利人、权利人组织，包括一些著名作家、社会各界的反应很强烈。国家版权局正在调查处理这件事，已经约谈了百度高层。从约谈的情况来看，百度已开始进行整改。阎晓宏认为，百度公司应该从法律和社会责任两个方面考虑，尽快拿出一个很好的整改计划。据记者了解，这也是阎晓宏自2月25日做客人民网强国论坛时就百度文库所引发的版权纠纷事件再次作出评议。
阎晓宏还强调说，在互联网数字时代，我们遇到了一些新情况、新问题，即传播方式发生了很大变化，在网络环境下怎样在授权使用和使用传播之间找到一个平衡点，这对我们来讲是一个新课题。阎晓宏表示，最近，最高人民法院正在考虑出台有关互联网“避风港原则”的司法解释，这也是我们处理这些问题的一个基本依据。同时，我们也在考虑，在权利人的利益或者是权利人的权益得到保障的情况下，能够方便作品的传播和使用问题。目前国家版权局正在积极推动《著作权法》的修改工作，国务院已经考虑此法的修订工作。
在行业增加值方面，综合考虑我国新闻出版业各细分行业在“十二五”期间的发展趋势，有机衔接国家“十二五”时期经济社会发展规划纲要和国家文化改革发展规划纲要所确定的发展目标，若要保持新闻出版产业核心层占文化产业核心层60%的比重不变，预计“十二五”时期新闻出版业增加值增长速度为19.2%。到2015年年末，新闻出版业可实现增加值8440亿元，超过同期GDP的1.5%。按同比增速测算，到2015年年末，新闻出版业可实现行业总产出2.94万亿元。这是一个令人鼓舞的目标，也是一个催人奋进的目标。
转型升级进入加速期
作为新闻出版行政部门，履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，《规划》已经描绘出新闻出版业未来5年的发展蓝图。那么，从《规划》内容来看，新闻出版产业在“十二五”期间将呈现哪些发展趋势？
范卫平认为，转型就是发展方式的转变，是推动科学发展的必由之路。未来5年，将是中国新闻出版业改革深化、开放扩大、发展快速、格局聚变、产业转型、产品升级、人才辈出的战略机遇期，是中国迈向世界新闻出版强国的关键时期。《规划》的一个核心问题就是转型。从国家层面来说，“十二五”时期，国家将以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，部署经济与社会的双重转型，即：从不平衡、不协调、不可持续的发展方式，到科学发展、共享式发展、可持续发展方式的转型；从依靠投资、出口拉动到依靠内需市场的转型；从强国向富民的收入分配制度的转型。从行业自身的特点和发展趋势来说，新闻出版转型升级也是一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯彻改革发展全过程和全领域。转的好不好、转的快不快，直接影响新闻出版强国战略目标的实现。范卫平认为，“十二五”时期，中国的新闻出版业将出现以下转型和发展趋势：一是新闻出版主体市场化，将形成新闻出版企业间加速融合的趋势；二是新闻出版产业集约化，将形成新闻出版产业集群产业带加速融合的趋势；三是新闻出版产品数字化，将形成新闻出版媒介之间加速融合的趋势；四是新闻出版产业资本化，将形成新闻出版产业资源、资本和市场加速融合的趋势；五是新闻出版产权多元化，将形成新闻出版业多种所有制加速融合的趋势；六是新闻出版市场国际化，将形成新闻出版业国内外市场加速融合的趋势。
范卫平说，随着市场体系日趋完善，企业并购日渐活跃，高新技术日新月异，必将导致人才、资本和资源等市场要素更大范围的流动和重组，必将带来新闻出版产业格局的深入调整。他认为，“十二五”时期，新闻出版产业格局将进入战略调整期，新闻出版业转型升级也将进入加速期。随着新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平的不断提高，产品形态不断创新，产业融合不断深化，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展，必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快。
