文化民生与文化产业成地方两会热点

　　地方两会召开之际，各地纷纷结合各地实际，加大对文化领域的支持力度，稳步推进文化强省建设，促进文化繁荣发展。不少代表、委员十分关注文化民生与文化产业，为当地文化发展建言献策，成为两会热点。

　　夯实文化下乡财政基础

　　“文化下乡活动能把党和国家的政策通过各种形式，宣传到乡村、田间地头，带进村村户户，使农民得实惠、群众受教育。但是，在有些地方由于没有资金保障，只是流于形式、走过场。”山西省政协委员成锡锋建议，各级政府应设立文化下乡专项资金，确保文化下乡活动能正常开展。他建议省、市、县三级根据上级每年分配的文化下乡任务设立专项资金，省级一般每年不少于1000万元，市级一般每年不少于500万元，县级一般每年不少于250万元，重点扶持文化精品创作、文化惠民工程、农村文化建设、文化产业发展和开展群众性文化活动，扶持市县两级公共文化服务机构进行文艺创作和演出，扶持有一定规模和演出能力并能坚持常年演出、在社会上有一定影响力的业余剧团和民办社会团体、民办非企业单位。

　　近年来，我国影视产业发展迅速，各种题材的影视作品层出不穷，但是有中国文化特色、能走出国门的影视大片较少，影视产业竞争力不强。山西省政协委员王建国认为，影视作品不能以数量取胜，应该挖掘、创作影视精品，打造出能在全球叫得响、大卖票房的大片。他说，要从民间挖掘，广泛征集带有中国文化特点的优秀剧本，把民间的智慧和想象力调动起来，同时提高影视剧本报酬，鼓励民间积极参与创作。要向国外学习先进的创作理念和高科技制作手段，可以从有中国历史背景的神话和未来幻想的角度创作有吸引力和趣味性的作品。政府要加大对影视产业的扶持和引导，设立扶持基金，逐步引导社会资本进入影视产业，让影视精品走出国门，带动文化产业发展。

　　打造特色文化产业品牌

　　如何叫响地区品牌？辽宁省人大代表田连元说：“辽宁要想发展成为文化强省，就要打造自己的文化产品，不仅要有叫得响的品牌，还要有叫得响的人才。要让省内的人才站得住，为他们的表演创作提供条件，让他们充分发挥作用。”

　　没有好的文化产品滋养，群众的幸福感就不会真正提高。辽宁省人大代表吴学仁建议，培育新型市场主体，创作一批文艺精品，打造具有国际竞争力的外向型文化企业，加大对创意文化企业的扶持力度。

　　辽宁省政协委员闫火焱建议，要构建具有辽宁特色的文化产业，打造辽宁不同特色、不同内涵的文化产业。如抚顺的琥珀、朝阳的紫砂、锦州的满族刺绣和大连青铜雕先后在上海世博会、台湾周等活动中亮相，辽宁特色文化瑰宝的知名度在世界的影响日益扩大。培育大众性文化消费市场和特色专业文化市场，实施一批有群众需求和市场潜力的先导性项目，如鞍山岫玉、阜新玛瑙、抚顺琥珀、本溪辽砚、辽阳女娲石等。在发展文化产业的过程中要考虑各地的实际情况和市场需求，避免一些项目重复建设造成资源浪费。

　　推进文化与旅游融合

　　吉林省两会期间，文化建设在政府工作报告中占有很大比重，文化界与会代表一致认为，推进文化与旅游融合，是今后一个时期促进吉林文化产业加快发展升级的重要一环。吉林省人大代表谢忠岩说，近年来，长白山主打旅游文化牌，和2006年大规模开发长白山之初相比，财政收入增加18倍，由最初年收入1.3亿元增加到去年的28亿元，而今政府工作报告明确提出推进文化与旅游融合，这是一个极好的发展机遇。今年，他们将推出长白山生态节，在旅游文化上加大投入，建设大规模的文化产业园，放大长白山旅游文化效应，带动促进全省旅游与文化的融合发展。

　　吉林省人大代表冯宇平刚刚获得“中国工艺美术大师”称号。他对记者说，倡导文化与旅游融合，使文化产业有了更大发展空间，对于促进全民创业有着重要意义，工艺美术类文化创意产业也将迎来良好发展机遇。

　　吉林省人大代表王胜杰表示，吉视传媒上市近一年来主业稳步增长，去年新增50万业户，实现了规模发展。今年吉视传媒把公司发展放在推进文化与旅游的融合上，推进文化产业园的建设，合理利用长白山特色的文化资源，为百姓搭建有品位的文化平台。

　　(参与采写：贾支渝、袁艳、常雅维、丁丽娜)

　　延伸阅读

　　辽宁：文化产业增加值要实现增长30%

　　本报讯 (驻辽宁记者袁艳)“这5年，省博物馆、档案馆、图书馆、科技馆和艺术中心开工建设，重大文化惠民工程全面实施，文化体制改革取得重大进展，形成了一批具有竞争力的文化企业，国家级文化产业示范园区和基地达到15个……”在日前召开的辽宁省十二届人大一次会议上，辽宁省省长陈政高作政府工作报告时，对过去5年辽宁文化事业和文化产业取得的成果如是说。

　　陈政高提出了辽宁省未来5年的文化事业发展目标：文化强省建设迈出坚实步伐，公共文化服务设施实现全覆盖，大力培育文化品牌，文化产业占国民经济的比重达到5%以上，社会管理呈现新局面，基层公共服务和社会管理网络逐步健全，科学有效的社会管理体制基本形成，社会更加和谐文明。陈政高说，要继续深化文化体制改革，培育一批特色鲜明的文化产业示范基地和文化产业，实现文化产业增加值增长30%。

　　2013年辽宁在推进以保障和改善民生为重点的社会建设中如何定位呢？陈政高指出，新建的省博物馆、档案馆、图书馆、科技馆将投入使用。辽宁将加快建设市县博物馆、图书馆、文化馆和社区书屋等公共文化服务设施，推进县城数字影院建设，大力实施农村文化惠民工程，繁荣文化精品创作。此外，将抓好牛河梁国家考古遗址公园建设和兴城古城保护展示工程。

　　河北：丰富群众文化生活纳入惠民实事

　　本报讯 (驻河北记者齐晓艳 实习记者杜亚欣)记者从正在召开的河北省两会上获悉，河北省今年将丰富群众精神文化生活纳入保障和改善民生的惠民利民实事。

　　1月26日，河北省十二届人大一次会议在石家庄召开。在河北省省长张庆伟所作的政府工作报告中，“丰富群众精神文化生活”被作为2013年保障和改善民生的惠民利民实事之一。据悉，河北将加快推进省市县图书馆、群艺馆(文化馆)等文化设施建设，完成乡镇综合文化站建设和7000个文化信息资源共享工程基层服务点；坚持面向农村基层、服务农民群众，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动；倡导“保护文物就是保护文化、就是保护人类文明”的理念，加强历史古迹、文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜保护，推进涿鹿皇帝城、泥河湾遗址群等保护开发，搞好避暑山庄及其周围寺庙、清东陵和清西陵等世界文化遗产保护，完成重点田野文物安全防范系统工程建设。

　　该报告将“扎实推进文化强省建设，丰富发展新内涵”作为今后5年的七项重大任务之一。河北将着眼于提升文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用；积极培育和践行社会主义核心价值观，推进公民道德工程建设；完善公共文化服务体系，加快文化设施网络建设，不断满足群众的基本文化需求；打造一批具有燕赵特色、体现时代精神的精品力作，关心和培养文化名家和领军人才，提升河北文化知名度和影响力；做大做强文化产业，发展新兴文化业态，促进文化与科技旅游融合，提高文化产业规模化、集约化和专业化水平，实现由文化资源大省向文化强省的跨越。