山西公安推进执法规范化 案件全程网上办

　　中新社晋城1月14日电 (记者 张雷杰)山西省公安厅厅长杨司14日在山西晋城举行的“全省公安机关执法规范化建设现场推进会”上说，2011年山西公安机关必须在上半年实现行政、刑事案件的网上全过程流转，全面实行网上执法质量考评。

　　“公生明，廉生威”。追求程序、操作的规范和正义，依法保障当事人权益，是执法者的永恒目标。

　　据介绍，2011年，山西公安机关将全力推进执法规范化建设，市县公安机关要以执法场所改造为切入点，带动执法信息化建设、执法监督机制建设和民警素质建设等全面发展。对首次执法质量考评不合格的单位，上一级公安机关党委要对其“一把手”进行诫勉谈话；对连续两次不合格的，予以免职。

　　对不能够实现网上办案、无法满足网上考评需要的市县公安机关，执法质量考评直接定位零分。2011年底前，山西各级公安机关所有的讯问室都要安装同步录音录像设备，实行讯问犯罪嫌疑人的同步录音录像。同时，强制推行现场执法记录仪的使用，并将记录仪的使用情况纳入执法质量考核或单位、民警执法绩效考核的范围。

　　“执法活动之于公安机关，是不可动摇的生命线。执法规范化建设之于公安工作，既是基础又事关全局。”

　　杨司说，如果公安机关的执法行为不规范，就可能激化社会矛盾，影响社会稳定、就可能导致违法犯罪行为得不到有力打击，从而放纵违法犯罪。所以，公安机关要维护好国家安全和社会稳定，就必须大力加强执法规范化建设，最大限度地减少因自身执法行为不当引发的不稳定因素。

　　中国公安部法制局局长孙茂利在14日的会议上说，近年来，中国公安队伍将“依法行政、规范执法”付诸实践，特别是自2008年将执法规范化建设列入“三项建设”以来，规范执法更是紧锣密鼓。

　　据介绍，近年来，中国公安部先后多次开展各种专项整治活动，并颁布“五条禁令”、《公安机关人民警察纪律条令》等刚性制度。截至目前，全国公安机关已查处违反“五条禁令”行为3000余起。(完)