北京打工子弟教师收入水平低于农民工的平均收入水平,2009年全国外出农民工月收入平均为1417元,高于北京民办打工子弟教师月收入平均水平56元
【民生调查】对北京打工子弟教师劳动状况的调查
北京有流动儿童50万人,在民办打工子弟学校就读的约20万人。北京民办打工子弟学校约有300所,在校教师共有8000多人。当流动儿童教育受到社会广泛关注时,民办打工子弟学校教师(以下简称“打工子弟教师”)往往成为社会忽视的群体。为了真实地了解打工子弟教师的生存状况,我们北京农民之子文化发展中心在2010年12月对打工子弟教师做了一次关于工作量及待遇的调查。
基本概况
调查问卷基本概况。本次调查共取得84份教师问卷,其中女性占72.8%,男性占27.2%;教师平均年龄为35.2岁,平均教龄为12年;小学阶段的教师占66.6%,初中阶段的教师16人,占19.7%。
所调查教师的学历:中师19人,占23%;大专学历46人,占56.7%;本科学历9人,占11.1%;高中学历5人,占6.1%;初中学历1人,占1.2%。
在校职务:班主任51人,占62.9%;教务主任11人,占13.5%;普通教师8人,占9.8%;教学组长3人,副校长2人。
调查教师分布的学校:昌平区30人,占37%,分布在18所学校;朝阳区22人,占27.1%,分布在21所学校;海淀区问卷7人,占8.6%,分布在5所学校;石景山区5人,占6.2%,分布在5所学校;其余为大兴区3人,分布在3所学校;丰台区3人,分布在3所学校;通州区2人,分布在2所学校;另有9份问卷没有填写所在区县。
教师承担的工作量大
打工子弟教师每周课时多、在校时间长,班级学生多,跨年级教学和跨课教学的情况十分普遍。
打工子弟教师每周平均承担24课时,北京市公办学校小学教师平均每周课时数为16.03课时,前者是后者的1.5倍。
大额班级非常普遍。打工子弟学校班额的平均人数为47.23人,有40%以上的班级规模超过《小学管理规程》中规定的教学班级学额以不超过45人的标准。有50%以上的班级学额超过北京市办学标准中规定的小学和初中每个班的人数不得超过40人的标准。2009年北京公办学校初中平均每班级学额为33人,小学阶段为31人。
打工子弟教师中跨年级和跨科教学的教学现象很普遍。有26人跨年级教学,占32%;有58人跨科教学,占71.6%。
打工子弟教师平均每天在校时间9.79个小时,平均每周在校工作48.95小时,教师在家批改作业、备课的平均每天在1小时以上。统计显示,85.18%的教师每周工作时间超过《劳动法》规定的44个小时。
调查显示,大部分教师每周能够休息2天,共有73人能够每周休息2天,占90%;有6人每周休息1天,占7.4%;有2人每周只能休息半天,占2.4%。
教师工资低,缺乏社会保障
打工子弟教师工资由基本工资、教龄补贴、班主任费、课时费和饭补及其他职位补贴构成。调查结果显示,打工子弟教师的基本工资平均为1044元,加上教师的教龄补贴、班主任费、课时费等其他收入,教师的月工资总额平均为1361元。其中,低于北京市最低工资标准960元的2人,占2.5%,大部分教师工资收入在960~1500元之间,共60人,占75.9%。高于2000元的仅占调查人数的5.1%。
打工子弟教师月收入远低于北京从业人员的平均收入水平。2009年北京市从业人员的人均月收入为4132.66元,其中,教育行业的月收入水平是4473.25元,分别是打工子弟教师的3.03倍和3.28倍.北京各行业中工资水平较低的农林牧渔业和餐饮服务业的月工资水平也达到了2082元和2103元。
北京打工子弟教师收入水平甚至低于农民工的平均收入水平,2009年全国外出农民工月收入平均为1417元,高于北京民办打工子弟教师月收入平均水平56元。
据了解,大部分教师不能享受带薪休假,寒暑假期间有少部分学校给老师发部分的工资补贴,从300元~500元不等,大部分学校则没有假期工资。
缺乏社会保障。在调查的81份问卷中,仅有1位老师享有学校给上的三险(失业、养老、医疗),一老师有两险(医疗、养老),其他老师均没有享受任何社会保险。打工子弟教师社会保障基本尚处于空白,这一状况甚至低于农民工社保的覆盖面。2009年,全国农民工参加工伤保险、城镇职工基本医疗保险和城镇职工养老保险的比例分别为24%、19%、12%左右。
调查结论。北京打工子弟教师承担的工作量大,周课时数相当于同地区公办中小学学校教师的1.5倍,他们的待遇却只能达到同地区教师工资水平的30%,甚至于低于全国农民工平均的收入水平;社会保障基本空白,社保的参保率甚至比不上全国农民工的平均参保水平。
综上所述,我们认为北京打工子弟教师处于超负荷工作状态,工资待遇很低,并且缺乏社会保障。