推广“宁陕模式”该“复制”什么

　　陕西贫困县宁陕推行15年免费教育，即今年秋季开学起，所有学龄前儿童将可以免费上幼儿园。宁陕为推行免费教育将投入财政收入的近四成，远高于12.5%的全国平均水平。官员称宁陕模式不具备可复制性，不愿宁陕的免费教育对其他地区产生压力，更不愿他们因此尴尬。

　　作为一个地方财政收入只有3075万元，人均纯收入仅为3812元的国家级贫困县，陕西省宁陕县却在“十二五”开局之年的金秋，以其率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育的惊人之举，吸引了全社会的目光。陕西宁陕把近40%的地方财政收入用于免费教育，为社会探索出了一条穷县办 “富教育”的发展道路，被媒体誉之为“宁陕模式”。

　　正如任何前瞻性的改革思维难免会遭遇质疑一样，“宁陕模式”在为宁陕赢得广泛盛誉的同时，也引发了社会是不是“政治作秀”、能不能在全国“复制”的担忧和争议，对此，当地官员表现出相当的理性和谦逊：“我们人口基数小，2011年全县学生才9146人，这是其他地区比不了的。如果我们也有好几万学生，按照我们的财力，也搞不了免费教育。”但专家对此却给予了积极的正面解读：“宁陕模式”体现了教育公平，并有效减少了贫困地区辍学率，更具有社会意义，值得各地学习和借鉴。

　　笔者以为，尽管“模式”可以理解为标杆和样板，但从严格意义上说，由于各地的自然条件和发展基础不同，现实生活中不可能也不应当有可以原样复制的所谓统一 “模式”，缺乏结合当时当地实际创新的“复制”只能沦为生搬硬套的教条主义。推广“宁陕模式”贵在学习他们“靠教育脱贫”的发展思路、以人为本的执政理念和真抓实干的务实作风，这正是“宁陕模式”的精髓所在。

　　在全国教育投入平均水平仅为财政收入的12.5%的背景下，贫困县的宁陕却以40%的高投入比遥遥领先，对此，我们是该惊愕他们非凡的勇气和胆略，还是该盛赞他们倾心教育的深谋远虑？

　　也许陕西宁陕不足万人的生源优势非其他县市可比，但可怜的年3000万元财政收入也同样属凤毛麟角。应该说，与发达县份相比，两者的差距不在金钱而在观念。当“一周靠一罐咸菜下饭”的学生让县委书记决定启动教育改革时，当“培养一个，脱贫一家”的意识让县政府卖掉办公楼建一所学校时，我们还好意思把“缺钱”作为轻视教育的搪塞理由？从2007年实施 “营养计划”到2008年免费职业教育；从2009年免费高中教育到2011年免费学前教育，“宁陕模式”应该是一个以人为本、顾念苍生的政府典范、是一个靠教育脱贫、可持续发展的理政楷模，是一个量力而行、执着渐进的务实标杆。(张玉胜)