异地高考开闸考量政策智慧

　　全国政协委员、教育部副部长杜玉波表示，各地要在年底前出台有关允许“异地高考”的时间表，“各地要根据自己的情况测算，但要提出什么时间完成”，时间表的“最后实现年限”则由当地政府决定。(《新京报》 3月5日)

　　或许，这将是打破户籍制度的又一种开始。改革开放三十年，这个制度在很多方面发生了变化，比如说取消了商品粮和农业粮的区别；但是在诸如孩子入托、入学、考大学以及医保、社会保障等方面，似乎还是坚冰一块。同一蓝天下的中国公民，就应该享受同等待遇，异地高考政策开闸，将是户籍制度的又一大变化。

　　但要真正将这一政策推行开来，我们所要面临的困难和种种还未预知的问题，将不是一个轻松的话题。

　　从政策的出发点来说，允许异地高考是想既要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益。我们都知道京沪高考分数线比全国一般省份要低不少。拥有政策长期倾斜资源优势的京沪考生，异地高考的政策一旦放开，肯定会担心原本专属自己的教育资源和政策被挤占、被分流。在新闻跟帖里，京沪籍网友和其它户籍网友之间比较激烈的辩论，也说明了这个问题。怎么在中间做到一种平衡，是一件相当考量政策智慧的事情。

　　异地高考放闸，需要重点解决的另一个问题就是怎么防止一些“高考移民”混水摸鱼。除了京沪高考分数线低，一些边远、落后、贫困地区的分数线也比较低，异地高考政策放开的同时，也不可避免地给那些非随迁考生的“高考移民”们打开了一个个看得见和看不见的窗户。即使京沪政策把控严格，不能以京沪籍考生的身份参加高考，有条件、有门路的考生也可以在全国其它分数线较低的地方找到一个名额，假如这种政策被纯“高考移民”们所滥用，势必是对那些老老实实参加考试竞争孩子的一种打击，也是对社会公平性的一种新挑衅。

　　允许异地高考是一种进步，但它并不是解决教育资源公平问题的一种根本之道。因为全国高考分数线的差别还在，除了边远、落后、贫困地区的确需要照顾之外，占尽了教育资源优势的京沪分数线还一如既往地远远低于全国平均线。允许异地高考，也只是一种“中和”政策，要想彻底解决异地高考背后的问题，教育资源和政策的分配就是我们不容回避的一面墙壁。如果总是这样分配不均，即使实现了异地高考的公平，也仅仅是实现了一个或者几个地区孩子的教育公平问题，还是不能解决全国性的教育公平。(张军瑜)