新华日报：不以升学率论英雄 难在可操作性极弱

　　不以升学率论英雄，难在哪？

　　教育部日前下发的“十二五”教育规划提出，完善教师考核评价制度，严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。然而，记者调查发现，业界大多对这一“禁令”的效果并不看好。

　　“这肯定是一个趋势，但要在短期内实现还是挺难的。”南京一中教师陆敏说。南京中华中学教师李钟全也认为，高考“指挥棒”下，这种评价机制难以实现。

　　其实，江苏省教育主管部门两年前出台的“五严”规定第一条就是：“各地各有关部门和学校不得以任何形式下达高(中)考升学指标，不得以高(中)考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩。”那么实际效果究竟如何？“县政府工作报告中，通常提到的一个教育数字就是高考上线率，说明地方行政领导就是用升学率来考量教育。”苏北某实验中学校长陈宏3日接受记者采访时说，教育局、中学校长为了升学率而牺牲教育规律，并把压力传递给老师。

　　不仅如此，地方政府还相当看重考上清华北大的人数。苏北某高中2012级新生尚未开学，就已分出两个班专门冲刺清华北大。如东县教育局教研室主任朱唤民指出，不少地方政府太过急功近利，“这一任政府在教育上投多少钱、产生的效益怎么样，就看本科达线率。像抓工业、抓农业那样抓教育，逼得一些学校不择手段地补课。”

　　然而，地方政府对此也不是没有困惑。“不看高考升学率，那该如何评价高中教育？”苏北某县级市一位分管教育的副市长曾表示疑问。“如果没有升学率的压力，教师也会有惰性，不用心教学生。”一位县教育局办公室主任表示。

　　接受记者采访的一位中学校长坦言：“升学率和考试成绩是评价老师最显性、最易于操作的标准。其它如老师跟学生谈话等教学活动，效果不太好评价；看发表论文多少？有的可能是花钱买版面。现实中很多事情靠考试才能摆平，偏偏教育上又不能简单地用升学率和考试成绩来评价教师，真令人纠结。”

　　有人认为，如今中学教育的目的和价值就在于高考，高三学生的学习生活则被视为“高考流水线”。据记者调查，不少地方的高中教育纯粹为了应试，压根儿谈不上学生的个性引导、全面发展及创造性思维的培养。

　　“高二‘小高考’之后，除了语数外加两门选测科目，其它科目全部取消，学习就为应对高考。”毕业于启东某中学、现为苏州大学大二学生的杨睿说。来自苏中一所县级中学的大二学生司雯告诉记者，高中时一般早上5点多起床，6点多早自习，一直学到晚上9点半，一个月只放两天假。“到了大学好多东西都不知道，一开始我很不适应。”同样来自我省某县中的南大学生小顾说：“高中几乎没有休息时间，每天在校有15-16个小时，节假日都要上课，每当有检查学校就会贴出另一份标准的八节课表。现在假期补习不再组织集中上课，而是通过电视补习，县电视台有个频道每天都有老师讲课，不看就跟不上。”

　　“我们的学校为何培养不出杰出人才？”“我们为何出不了比尔·盖茨和乔布斯？”近年来，有感于国人创新能力“贫血”，有识之士相继发出追问。有专家认为，基础教育扭曲为应试教育，高考制度难辞其咎。“高考改革虽已喊了很多年，可‘一考定终身’依旧，只要这根指挥棒没有实质性改变，严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师就难免流于空谈。”

　　也有人对此表示异议，认为应该改变将素质教育和应试教育对立起来的思维定势，争取“鱼与熊掌”兼得，事实上两者兼顾方面也不乏成功案例，应好好总结经验，大力进行推广。中国考生队伍庞大，不能简单照搬别国模式，且高考“牵一发而动全身”，动“大手术”目前不太现实。(记者 蒋廷玉 实习生 于轶婷 苟亚玲)