“卖学位”还贷损害教育公平

　　“卖学位”还贷损害教育公平

　　1月26日，在广东省人大茂名团分组讨论会议上，省人大代表、广东实验中学校长郑炽钦透露，广东实验中学高中校区投入，政府借贷占了四成；相应的，高中四成的学位，都被拿来高价“出售”用于还贷。据他介绍，在此前的调研中，他了解到，存在类似情况的学校，全省至少还有六至八所。(1月27日《新快报》)

　　政府贷款建设公办高中，然后出售学位还贷，损害了起码的教育公平。

　　借“卖学位”还贷，一则，是对教育责任的“巧妙”转嫁。有专家认为，贷款建设公办高中，是政府为公众谋利益的一种公益行为，是政府应该承担的教育责任，政府财政就应独自为这种行为买单。“任何企图让单个纳税人来买单的行为，都是一种政府施于纳税人的苛捐杂税”。在不少地方，公办中学基建投资大，而政府投入极少，高中步大学后尘负债，也就成为了残酷的现实。

　　二则，会助长高中大规模举债的不良风气。如今，相当一部分高中盲目建设，平时连体育课都不能保证，却建起了豪华游泳池、豪华体育馆，背上了沉重的债务枷锁。尤其是一些重点高中，不断贷款建分校、连锁学校，成立国际部，扩大招生规模，随着一个个“超级高中”的形成，一团团“超级债务”也就产生。去年9月底，浙江省审计厅发布消息称，浙江部分学校举债规模超过偿还能力，部分学校实际已丧失自身偿还能力；与此形成反差的是，部分负债学校建设规模则“严重超标”。

　　三则，会助推择校行为愈演愈烈、择校费也居高不下。当下，幼儿教育要“择园”，小学初中要择校，不断高涨的费用让百姓不堪重负。高中阶段择校费虽说属教育行政事业收费，有明码实价的规定，但事实上，在优质资源相对紧缺情况下，除了少部分学位是“成绩择校”，很多学位已演变成“权力择校”、“金钱择校”——权高者得、价高者得了。“高投入——高负债——高收费”便成了一种恶性循环。

　　那么，该如何化解公办高中的债务危机？对于已背负的债务，笔者认为应像“普九化债”一样，由财政买单；即使有的地方眼下没有偿还能力，也应制定逐年偿还的实施方案，分步合理化解债务。而要杜绝新的债务，则需政府履行投入责任和监管责任，加大教育投入力度，均衡配置教育资源，同时建立健全债务控制长效机制，杜绝为追求规模、制造政绩而盲目决策、跟风建设，以及教育腐败。

　　教育是公益事业，教育公平的核心是机会公平，是要让更多的学生公平地享受到优质教育资源，而不是负债建设一部分“超级中学”，让有钱人独享优质教育资源。(何勇海)