谁纵容了回迁房变商品房？

　　北京市昌平区山峡村被拆迁后，村民们购买了回迁房。三年过去了，北京兴昌公司却迟迟没交房。村民们被告知，协议上注明的楼号、房间号确实存在，但已不是回迁房而是对外销售的商品房。(1月4日《京华时报》)

　　回迁房变性商品房，谁给了开发商如此大的胆量？

　　报道中，昌平区规划委表示，村民手中用于选房的规划图纸没经过审批，而目前的规划是获批的。昌平区建委拆迁办公室表示，在2007年山峡村拆迁时，兴昌公司还未取得拆迁许可证。在政府的眼皮子底下，开发商没有拆迁许可证，就敢拆迁村民房屋；规划图纸没有经过审批，就敢拆房盖楼，政府职能部门真的“毫不知情”吗？

　　这到底是兴昌公司手眼通天，蓄意欺骗村民，诈骗钱财；还是规划、建设等职能部门工作失职，埋头打酱油？这些问题无疑值得追问。尽管兴昌公司承认违约，职能部门做出了解释，但是无法改变回迁房变性商品房这一“狸猫换太子”的事实。

　　回迁房需要地方政府减免税费，降低地价让利，房价也比商品房低廉，地方政府得不到太多好处。而回迁房变身商品房，不仅可以为开发商谋利益，地方政府也可以减少税费损失。在房价高企的北京，回迁房与商品房的价差可想而知。即使开发商补偿村民一点儿钱，仍然可以赚个盆满钵满。但是，这种做法涉嫌多重违规，岂能补点儿钱了事？(叶祝颐)