被出租被抛荒被违约 闽漳浦锦江村土地被"流转"

　　“我家6口人，原有5分地，全都被村委会出租了，现在只有靠儿子出外打工赚钱过日子了！”漳浦县官浔镇锦江村第二小组村民何进忠对法制今报记者说。

　　在锦江村，像何进忠这样所有田地都被村委会强行“流转”至今无田可耕，生计无着的村民有29户。而总数317户的村民，因土地先被“流转”后遭抛荒，租金不见踪影，强烈要求讨回土地。

　　土地抛荒村民租金不见踪影

　　2000年1月，锦江村村委会把该村庙仔洋公路以上土地(俗称上片)424.6亩，涉及317户村民，租给个人经营“高优农业项目”，租期30年，每亩30年租金为人民币5500元，即每亩每年183多元。该土地承包合同规定，付款方式分为四期：首期支付39万元；2005年2月1日前支付39万元；2010年2月1日前支付77.5万元；2015年2月1日前支付77.5万元。合同还规定：乙方若不按本合同规定的期限支付甲方承包金，过期未交款额每月处20%罚款，过期六个月不付清，甲方有权抵押乙方财产追还未交款额，并追究乙方违约责任。

　　据村民何自万等人回忆，当时锦江村委会以每人发放10元的手段，召集村民开会表决，来参加会议的人主要是该片区没有土地的第13、14、15、16组村民，声称“过半数村民同意出租”。这，就算是开过“村民代表大会”了。何自万掏出一份漳浦县中医院的疾病诊断证明书说：他拥有1.95亩耕地，当年因不同意出租，遭到村支部书记何顺火殴打，住院住了10天。

　　2001年2月，锦江村委会又把该村新墓下坑成片土地(俗称下片)232.1亩，涉及5个村民小组上百户村民，出租给锦园高优农业发展有限公司，该公司法定代表人与上片承包商是同一个人，租期也是30年，每亩每年租金300元。合同规定：承包金一年一付，每年2月1日前一次性支付；乙方如未履行义务，甲方有权单方面终止合同，并有权要求乙方赔偿一切经济损失。

　　时任锦江村委会主任何人囝和村民戴亚木对法制今报记者说，当时转让上片土地时，村委会还与村民签订“土地承包转让合同”，并规定必须按时付清租金，如拖欠租金半年以上，农户可收回各自的土地；如村委会截留农户租金，农户可收回土地。而下片232.1亩土地，村委会没有与村民签订合同。

　　从去年4月起，上述两片出租地开始抛荒。于是，村民们应得的租金也不见踪影。一年多来，村民们没有领到分文租金，便强烈要求收回土地，但是村委会总是千方百计回避推托。