广州大学广州研究中心昨日发布《广州解决“夹心层”群体住房困难的对策建议》和《广州市荔湾区直管房管理体制改革研究》。研究报告建议,将广州现有的11万多套直管房纳入到廉租住房或者公共租赁住房进行管理,扩大保障性住房来源,解决部分中低收入者的住房困难。
荔湾区10万人住直管房
直管房是指广州市国土房管局代表市政府直接管理的各类房屋,涵盖公产、经租产、代管产、托管产等房屋。根据广州年鉴的数据,2006年广州全市有直管房总数为27706栋,共114942套,总面积在494.95万平方米,年租金收入约3亿元。荔湾区现有的直管房共有9969幢、面积近160万平方米、承租户34428户,居住人口近10万人,是广州三个直管房比较集中的区当中直管房数量最多的。
荔湾区是广州市直管房最为集中的城区,有近10万人住在直管房里,而租住在直管房当中的住户大多为荔湾区的中低收入群体。租金方面,直管房住宅租金一般在2~3元每平方米。
直管房可作廉租房
研究指出,荔湾区直管房的租金是根据广州市每年的房屋租金参考价进行调整,住宅平均租金在3.5元左右,由于租金较低,经常出现承租的住户将直管房进行违法转租获利的情况。
目前广州并没有把直管公房纳入保障性住房供应体系,但是直管公房实际上却承担着很大一部分的住房保障功能。研究认为,今后有必要盘活广州现有的直管公房资源,将直管公房逐步纳入城市的住房保障体系,使之成为广州市保障性住房房源之一。
在广州市目前的直管公房管理中并没有具体明确的租赁条件和要求,主要是面向城市住房困难的低收入群体,特别是低保、抚恤优待的住房困难对象。住宅类的直管公房今后应该可以作为城市廉租房的一个重要组成部分,通过实行租金的政府指导价,以较低的租金面向城市低收入群体,从而增加城市廉租住房的供应,扩大廉租房的覆盖范围。(记者练情情)
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