官员：确保农村土地流转规范有序进行

　　“土地每亩承包价格是多少？”“合作社的具体运营方式是怎样的？”9月16日上午，由全国人大常委会副委员长韩启德带队、以全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟为组长的全国人大常委会农村土地承包法执法检查组，来到安徽省合肥市肥西县三河镇木兰村土地流转经营合作社，实地考察当地土地流转情况。执法检查组成员认真听取了情况介绍，详细询问了有关合作社的运营情况，并参观了合作社的办公场所。

　　合肥市是此次全国人大常委会农村土地承包法执法检查组赴安徽省进行执法检查的最后一站。从9月13日至9月16日，执法检查组先后在滁州市凤阳县、六安市金安区和金寨县、合肥市肥西县和肥东县进行了实地考察，并通过听取汇报、召开座谈会等形式，认真了解安徽省贯彻实施农村土地承包法的情况。

　　韩启德指出，加强农村土地承包经营权流转和服务工作，是在保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基础上，巩固和完善农村基本经营制度，促进农业生产经营集约化、规模化健康发展的重要保障。他强调，要确保农村土地流转规范有序进行。

　　执法检查组实地考察的肥西县三河镇木兰村土地流转经营合作社是安徽省第一家土地流转合作社。据介绍，目前合作社成员已经发展到了561户，占全村总户数860户的65%，入社土地达到2700多亩，占全村耕地面积的53%。

　　“合作社的成立，促进了土地规范有序流转，加快了流转步伐。”合作社有关负责人表示，合作社成立后，农户以土地承包经营权入社，把转出的土地交给合作社统一组织对外发包，由合作社与承租户以合同契约的方式确定了租赁者与被租赁者的关系、权利和义务，促进了农村劳动力转移，增加了农民收入。

　　当天，执法检查组一行又马不停蹄地来到合肥市肥东县建华农业专业合作社考察。

　　据介绍，该合作社成立于2007年3月，自成立以来，探索创新以“合作社+土地流转+资金互助”综合发展模式，按照现金入股和土地入股，年终保底分红等多种形式，吸引农民参股入社。

　　“通过流转方式，开展村企共建，进行市场化运作，根据土地位置和用途，将土地分区域、分等级规划使用，强化土地集约经营。”合作社有关负责人说。

　　来自合肥市的有关资料显示，截至2011年上半年，合肥市通过代耕、转包、租赁、互换、入股、转让等方式共流转土地115.19万亩，占全市耕地面积的35.6%。土地流转合作社突破100家，涉及农户近20万户，特色规模连片经营的农业基地面积达180万亩。(朱磊)