房产税的用途应该让公众知晓

　　据《新京报》报道，日前，重庆市地税局发布通告称，10月1日到10月31日，将对重庆主城区符合要求的3400多套存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆继在国内首批试点征收个人住房房产税后，又成为首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。该市房产管理部门测算，今年交易的应税住房将接近万套，加上存量独栋住房，初步测算这些房产在确权登记后应缴纳房产税逾亿元。

　　记得当上海和重庆两直辖市隆重推出房产税试点时，有人把房产税比喻成高房价一剂“退烧药”，能把居高不下的房价“拉下马”，也有舆论把房产税形容成一把“利剑”，能对房价起到一剑封喉的作用。

　　七个月过去了，房产税并没有带来人们预想的效果———既没把处于高位的房价拽下来，实现税款也少得可怜。到目前为止，上海征的套数不多，重庆征的钱数也不多。这意味着，很多人期望的“税剑封喉”，从近期看是不大可能的。

　　现在，重庆不得不酝酿实施房产税扩容政策，以让房产税显示应有的威力。就眼下来讲，虽然从舆论和网友的跟帖来看，大都对房产保有环节征收房产税表示出肯定和理解的态度，但是，公众对重庆和上海两地的税务机关收取这笔不算庞大的房产税到底用在何方，犹如谜团，无从知晓。

　　此前，重庆和上海只零星通过媒体透露过收了多少税款，但这些房产税税款用在哪里，没有向外界公布过。实际上，无论是对一项新税种的征收，还是现在的重庆市房产税政策扩容，都应将收到税款的详细流向，对公众作出明确交待，惟有税款流向透明，才能赢得普通老百姓的对税收征管全力支持。

　　在房产税用途方面，美国等国家的做法就值得借鉴。目前，美国50个州都已征收房产税，税率一般为1%至3%。从2000年到2007年，由于美国中等价位房的房价增长了48%，美国房产税相应地在同期有了62%的增幅。据了解，美国房产税七成用于支付学区义务教育、改善治安和公共环境；学区周围环境改善了，房价自然升值。比如匹兹堡最贵的学区，一年平均预算就要7000万美元。因此，一般房产税最高的地区，学区也都是最好的，因为有财政支持，所以这里房产每年的增值也大，而且自己的孩子从学前班一直到高中毕业，不用交学费。

　　在大多数美国老百姓眼里，交了房产税后孩子可以享受十几年的义务教育，当然愿意交税，这不但充分体现了税收“取之于房，用之于民”的用税理念，也让公众交得心服口服。还有，新加坡在房产税用途方面秉持了稳定和公平的原则，让房产税成为调节贫富差距、补贴低收入群体的重要载体，既让税收造福于民，又合理控制了房价，实现了双赢。

　　笔者觉得，我国也应借鉴美国和新加坡的做法，结合国情，不妨让收上来的房产税全部用在保障房中，并定期通过媒体和网络公布每一笔税款的具体流向，这不仅能为保障房建设提供资金支持，满足纳税人的知情权和监督权，更重要的是，也能消除公众疑虑，护航房产税扩征的顺利进行。

　　□吴睿鸫