社保覆盖人群迅速扩大
“我们真是赶上了好时代，‘新农保’解了我们农民的后顾之忧，我们生活有了保障。”眼下，在我国农村，被人们念叨最多的便是“新农保”。每月领取国家55元养老金的4000多万农村老人感受到了党和政府的温暖。
从“养儿防老”到“社保养老”，新农保在解决农村老人老有所养这一民生难题上迈出了一大步。
从2009年开始在全国27个省份320个首批试点县和4个直辖市启动的新型农村社会养老保险，有个人缴费、集体补助和政府补贴3个筹资渠道。其中每个月55元的基础养老金由中央财政直接支出，每名参保农民在年满60周岁后，就可按月领取。它让数千年来靠养儿防老的中国农民，第一次拥有了国家发给的养老金。
新农保制度试点一年多后，人力资源和社会保障部部长尹蔚民到陕西调研，他问一位老人，每个月拿到55元都怎么花？这位老人说，他过去只能吃辣子面，现在可以吃有肉的臊子面了。
2月24日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在全国社会保险局长座谈会上透露：“全国各项社会保险覆盖人群迅速增长。2010年末，全国参加城镇基本养老保险人数25673万人，比2005年末增加8185万人；参加城镇基本医疗保险的人数43206万人，增加29423万人；参加失业保险的人数13376万人，增加2728万人；参加工伤保险的人数16173万人，增加7695万人；参加生育保险的人数12306万人，增加6898万人。2010年，2678个县(市、区)开展了新型农村合作医疗工作，参合率达96.3% 。”
在扩大覆盖面的同时，国家着力解决经济体制转轨过程中遗留的突出矛盾。据了解，5年来，中央财政安排509亿元专项资金，帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员全部纳入城镇职工基本医保，并统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险问题；各地将一批“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理。
人社部新闻发言人尹成基介绍说，2011年，国家将重点推进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或城镇居民社会保险，基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保障的问题，将500多万未参保集体企业退休人员纳入养老保障范围，新农保试点范围扩大到全国40%的县。
让百姓生活拥有更多安全感
这段时间，广州市黄埔区“三无”孤寡老人陈苏非常开心。春节期间，他收到一个3000元的“大礼包”，政府有关部门还送来了腊肠、瓜子等年货，并为他专门配备一名“居家养老服务员”，帮他打扫卫生、整理家务。
社会保障水平的稳步提高，改善了人民生活，也使人民群众分享到更多经济社会发展成果。
自从2008年大庆市被纳入国家扩大城镇居民医疗保险试点后，退休教师王德兴就感觉轻松不少。他孙女身体不好，以前看病全得自己掏腰包，每年再省也得花一两千元。自从大庆市实行城镇居民基本医疗保险后，他给有残疾的孙女办理了参保手续，只要每年交96元，孙女看病就能报销了。
据悉，5年来，全国城乡基本医保报销比例逐步提高，城镇职工基本医疗保险最高支付限额由职工年平均工资的4倍提高到6倍，居民医保、新农合的最高支付限额分别达到居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入的6倍，各级财政对居民医保、新农合的补助标准从每人每年40元提高到120元；失业保险金、工伤保险金、生育保险待遇也进一步提高。
人社部统计显示，各级政府对社会保障的财政投入逐年增长，2010年末，城镇5项社会保险基金收入、支出和结余将分别超过1.7万亿元、1.4万亿元和两万亿元，与“十一五”初期相比，均实现成倍增长。全国社会保障基金也从“十一五”初期的2117.87亿元增加到“十一五”期末的7000多亿元。
展望“十二五” 社会保障工作时，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说：“我们希望能够在‘十二五’结束的时候，社会保障卡能够发行到8亿张，将来所有的参保人员都手持一张社会保障卡，通过这张卡来交费，来查询，来领取待遇。我们有信心，通过不断完善制度体系，让百姓在物质生活改善的同时，拥有更多安全感。”(刘声）
