堵住农村集体资产流失暗道："下蛋母鸡"被变卖 (6)

　　民主监督核心在于公开化

　　北仑区纪委副书记陆浩杰说，“四个一”的关键在于公开化，通过公开化，让村民人人都睁大眼睛来监督，干部就不敢怠慢，不敢有私心塞私货了。

　　“以前村干部会利用各种名义为自己或亲朋好友谋私利，如果把这些行为公开曝光，他们就有顾忌了。”陈华村监委会主任周令汉说，陈华村支部书记的姐姐、外甥都是教师，每年教师节，他总要以慰问的名义给自己的亲戚发奖金，动辄就是几千元。村民们知道这事，提了许多意见不管用。监委会就把这些账一笔一笔贴在村务公开栏上，这下村支书没敢再做类似的事了。

　　霞浦街道纪工委副书记周兴才向半月谈记者介绍，霞浦街道下面有个村，每年有100多万元的土地、房屋出租收入，集体经济较富裕。但个别企业耍赖，曾先后拖欠租金达38万元，村民几次提意见，村里老支书碍于情面不好意思催讨。村监委会就把这些拖欠账原原本本地上墙公布。村民们一看就明白，其中大多是老支书的“关系户”，这下老支书说没法干了，只好辞职下台。新班子上任，把催讨欠款作为第一件大事来抓，现在已把历年拖欠款大都收回来了。(半月谈记者 郑黎)

　　求解篇之二

　　科技让村账监管实现“实况转播”

　　新春的一天早上，半月谈记者走进上海市奉贤区南桥镇南渡村村民活动中心，村民三三两两围在一台叫做“农民一点通”的立式终端前，一边在显示屏上点触，一边你一言我一句地谈论。上海市农村经营管理站站长方志权告诉半月谈记者，这是上海在全国率先推出的“三资”监管平台在村里的“公示机”。

　　村民对“不透明”最不放心

　　“公示机”前的村民中，有一位王明泉老人。他说，村里的集体资产，应该说村里人“人人有份”，哪里会不关心？

　　问他最关心的是什么，他说：首先当然是与自己最密切相关的，比如集体的福利分配，对老年人又有什么新政策，等等。接下来就要看，一年当中村里的集体企业、合作社效益好不？还有就是村干部的收入是多少。

　　村里干部说，以前也有“村务公开”，公示数据上墙上栏，但那些都是定期的，“农民几次来一看，都没有变化”，就不关心了。现在这个“公示机”，是动态的，有新的数据就更新，“农民爱看”。

　　半月谈记者仔细看了看，上面有资产概况、收入情况、支出情况、集体土地收益、农村分配、经济合同、农龄公示等9个版块。点击固定资产条目，不仅会显示原值、净值、使用状况等信息，还会显示资产的实物图片。在专设的“村干部报酬”一栏，细分了“基本报酬”、“业绩奖励”等细目。

　　村民小组会计鲁连华对记者说，农民最朴实，“大道理不要听”，你要说服他，只要实实在在把账算清楚，账算准了，他们信了，心气就顺了。“这就叫透明。村民对不透明最不放心。”

　　监管应讲究实况

　　到农村采访，常听到这样的议论：现在的村民，平时对村里事情很“冷淡”；但一有什么事，又异常激烈，怨气冲天。这让不少村干部难以把握。个中缘由，南桥镇会计服务中心的李建忠一言中的：村民是想关心，但无从关心起，所以才会走向“冷淡”与“激烈”两个极端。

　　这话是有依据的。自从上海农村“三资”监管平台在村里设了终端，村民不仅点击、查阅，还动起了脑筋。比如村里有两个固定资产项目，从显示的图片资料来看，厂房等各方面的条件差不多，但显示的租赁价格和收益却相差较大。他们有“问号”，就会问村干部。村干部再去了解，把情况反馈给他们。