法制日报：追究“攻击者”三亚想用哪条法律

　　1月31日上午，在三亚市召开的2012春节旅游情况通报会上，当地政府部门对此前错误表述春节“宰客零投诉”致歉，由于未联系上“罗迪微博”本人，三亚方面恳请当事人出面合作，推动调查。有关官员同时表示，“对三亚恶意攻击的人，将依法追究责任”(2月1日《新京报》)。

　　三亚有关部门一方面表达致歉，恳请当事人出面合作推动调查；另一方面却严厉地称“对三亚恶意攻击的人，将依法追究责任”，这颇有些像玩川剧的“变脸”术。

　　如今，在网络与传统媒体上对三亚方面的批评的确很多，“三个普通菜被宰四千多元”、“超七成受访者在三亚遭遇过宰客”、武汉女教师1月31日通过微博直播其在三亚旅游遭遇的不公待遇等等，但这些事件当中似乎没有一起是“对三亚恶意攻击”的事件。相反的是，三亚市在旅游、服务等方面质量差是有目共睹的事实。就连三亚市旅游局副局长唐嗣铣都说，在外面开会都不敢说是三亚旅游局副局长，一公开身份就有人现场投诉，“就连自己的朋友来三亚也都被宰过”。

　　何况，什么叫作“对三亚恶意攻击”也很成问题。比如“三个普通菜被宰四千多元”事件，有关部门未发现高先生提及的3个菜消费3600多元的消费凭证，但这能证明高先生是“恶意攻击”吗？店主也完全可能藏匿有关证据。再说了，“对三亚恶意攻击的人”中的“三亚”仅仅是一个城市，不是个体公民，也不是商家与企业，作为城市的三亚不享有名誉权，也没有商誉权，所谓的对“三亚恶意攻击”，没有损害具体个人的名誉权或者具体商家的商誉权，根本谈不上构成诽谤与侮辱等罪名，甚至连民事侵权也谈不上，那么，三亚地方政府准备用哪条法律来惩治恶意攻击的人呢？

　　当然，三亚的普通公民和商家是有名誉权或者商誉权的，如果外地游客随意捏造事实来诽谤他们，依法自然需要承担相应的责任。但是，如果发生了这些针对公民、商家诽谤的事件，公民与商家自然会拿起法律武器，或告他们诽谤，要求他们赔礼道歉和赔偿，这事不劳公权力机关“跨省”，特别是公民与商家并未要求公权力介入的情形下尤其如此。三亚有关部门在并未接到诽谤投诉情形下发出此话，不能不让人感觉到有封口与压制批评之嫌。更何况，三亚有关部门说的是“对三亚恶意攻击的人”，而不是说“对三亚公民和商家恶意攻击的人”，要进行“依法追究责任”。

　　“海纳百川，有容乃大”，三亚要真正打造一个“国际旅游城市”，提升城市形象，不是想方设法去压制批评，而是坦诚地公开相关信息，承认自己存在的问题，并努力处理相关问题，惩治违法犯罪的人和渎职失职公职人员。即使是出现个别“恶意攻击三亚的人”，也应以最大的诚信来公开信息，澄清误解；至于出现恶意攻击三亚公民和商家的事件，政府则处于中立的立场，做一个公正的裁决者，客观公正地解决纠纷。如此才能重建公信力，赢得公众的信任。如果在问题成堆的情形下，面对批评，一方面表示会处理责任人；另一方面声色俱厉地表示追究“对三亚恶意攻击的人”，只会给人留下不诚恳和拒绝批评的印象。（杨 涛）