专家:日本外交面临三大战役 新外相“不太幸运”(3)

　　重任在肩 同亚太三大国关系亟需调整

　　前原诚司的突然辞职被日本媒体解读为“撂了挑子”，《读卖新闻》还引用民主党干部的话称，“前原就像逃离了泥舟，太自私了”。那么前原诚司留给松本刚明的是一个什么样的“烂摊子”，松本将面临怎样的挑战？

　　吴怀中分析，日本外交今年有非常艰难的三大战役。首先是对华关系需要修复、改善。去年撞船后，中日关系一直在恢复，当下一切的转圜、修复、改善、恢复正常都是非常大的任务。

　　吴怀中说，虽然松本的外交思路总体应该是和前原接近，对华较容易显示其“强硬”作风，因为少壮派或相对年轻的新一代政客总体上有这个特点。但是事情也在发展，有些是可以改变的，大势难违，大局为重，中日关系中的大势、大的潮流、大的共同利益和纽带也不是某些日本政客能够撼动的，或者即使动了还得按照客观现实进行调整，前原诚司和枝野幸男也在试图“改变”。

　　第二是对俄，日俄现在闹得不可开交，到现在也没打开这个结。

　　第三是对美，目前在普天间问题上，两国越闹越僵。“普天间问题”一时半会儿解决不了，日美关系还会继续曲折，难以完全理顺。

　　吴怀中说，亚太地区三大国——中国、俄罗斯、美国，日本与这三大国的关系都需要花大力气去调整。这样的任务落在松本冈本的身上，非常艰巨。前原之前从鸠山内阁开始就当外长，任务也非常艰巨，最后也没有弄出什么眉目。松本上台，这个担子就落在他的身上，很有可能2011年日本外交资源的很大一部分就要用于解决这三大问题，松本是否能够调整与这三大国的关系真是非常值得关注。

　　内外交困 “不幸运”外相恐难有作为

　　日本TBS电视台7日发布的最新民调显示，菅直人政权支持率下跌到18%。TBS称，菅直人政权陷入“穷途末路”。“摇摇欲坠”、“垮台在即”是当前日本媒体形容菅直人政权的最流行词汇。富士电视台更是大胆预测菅直人政权寿命只剩1个月时间，并称在“时日不多”的情况下，已没有任命新外务大臣的必要。

　　那么面对风雨飘摇，决策力、领导力和执行力都出现问题的菅直人内阁，松本刚明能否发挥作用，以及能发挥多大的作用？

　　吴怀中认为，民主党内阁现在为了保持执政地位已经焦头烂额。内阁的政策着力点在国内，要争取通过预算相关法案，解决内争、保住政权等等。主要精力不在对外，或者说想对外而没有太多的精力和余力。而外交问题本来就是一个整体，需要决策、统筹、协调，现在缺少一统筹的决策系统，所以松本个人即使本事再大，恐怕也是难有作为，而且这个内阁能够坚持到什么时候也不知道。

　　吴怀中说，整个外部环境对松本都不利，有些事情不是他个人能够决定的。可以说，他是一个不太幸运的外相。不仅外部问题成堆，不好解决，而且内部也是焦头烂额。菅直人首相能在多大程度上支持他，与他协商、决策、并且强有力地推动执行都充满悬念。我想可能外在形势要比他个人更“厉害”。