揭露日“国有化”钓鱼岛阴谋 中国底线不容冲击(2)

　　美国利用钓鱼岛问题牵制中国是徒劳的

　　今年7月9日，美国国务院一名不愿透露姓名的高级官员，就日本欲将钓鱼岛“国有化”一事为日本撑腰，宣称“钓鱼岛是《日美安保条约》第5条的适用对象”。

　　美国的做法，不仅违反了国际法和中国法律，也违反了日本国内法——日本国内法对领土范围有十分明确的界定，不包括钓鱼岛，甚至不包括作为联合国托管地的琉球群岛。因此，美国方面声称的“钓鱼岛是《美日安保条约》第5条的适用对象”没有任何意义。

　　钓鱼岛是中国的固有领土。《波茨坦公告》十分明确地界定，日本固有领土只是日本四岛(本州、九州、四国、北海道)以及其他列入表内的相关岛屿，钓鱼岛甚至琉球群岛都不在此范围内，而属于中国领土。到目前为止，琉球群岛作为联合国托管地的地位并未改变。钓鱼岛则是台湾在日本占领时期就已纳入宜兰县管辖范围。二战后台湾由日本归还中国时，钓鱼岛等周围岛屿就应当一并归还中国。但该地区长时间被美军占领并作为靶场使用，1972年美国又私相授受将钓鱼岛行政管辖权交给日本。即便如此，在美军转交文件上明确指出：“行政管辖权与主权无干”，“钓鱼岛问题由中日协商解决或由第三方调解解决”。美国心中很清楚，钓鱼岛属于中国领土。

　　美国国务院高官的讲话无疑表明，美国在利用日本牵制中国。《美日安保条约》是东西方冷战时期的产物，是日美之间的双边安排，不应损害包括中国在内的第三方的利益。无论是美国在二战后占领日本时片面宣布对钓鱼岛等岛屿拥有所谓“施政权”，还是1972年将钓鱼岛私相授受给日本，都是践踏中国主权和领土完整的非法行径，因此遭到中国政府的强烈抗议。

　　《美日安保条约》只是强调维护日本主权和美国在周边用兵时日本给予协助，并没有说日本挑衅他国并同他国交战时美国会自动参战。 日本应该明白，如果钓鱼岛发生军事冲突，美国是不会为了日本的利益而卷入军事冲突的。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本的领土只限于本土四岛，美国有充分的理由置身事外。如果美国悍然卷入，不仅于法无据，而且是对中国主权的肆意侵犯。

　　中国有足够的资源和手段反制日本的挑衅

　　日本近日频频拿钓鱼岛问题向中国挑衅，它决没有胜出的任何希望。中国有足够的资源和手段，也有足够的官方和民间意志，与日本在钓鱼岛问题上对垒。钓鱼岛冲突会给中国带来一些麻烦，但不会让日本更好受。中国不会忌惮日本有美国撑腰，更不怕钓鱼岛成为西太平洋上中日持久的摩擦点。

　　强化我在钓鱼岛海域的存在。鉴于日本政府不断的蓄意挑衅，中国应不断强化我在钓鱼岛海域的存在。长期以来，日本海上自卫队P-3C巡逻机等每天都越过日本在东海单方面划出的所谓“中间线”，对中方进行侦察、骚扰。我们应加强在该海域的执法巡航以及军事演习等行动。钓鱼岛是中国固有领土，我执法船舰应经常理直气壮地进入钓鱼岛周围12海里海域。

　　让日方的挑衅付出代价。日方在钓鱼岛问题上每往前走一步，我们就相应往前走一步半甚至走两步，要日本有所反思，知道其挑衅必然引来严重后果，付出沉重代价，迫使日本在钓鱼岛问题上不要轻举妄动。比如，在经济贸易方面的反制措施，也是手段之一。

　　以钓鱼岛谈判取代东海谈判。2009年，因撞船事件，我方被迫中止与日本在共同开发东海油气田问题上的谈判，是十分正确的。日方一直试图重启这方面的谈判。我应明确提出，东海油气田问题上的谈判应与钓鱼岛问题上的谈判纳入一起。

　　支持并保护两岸四地联合保钓行动。多年来的事实证明，两岸四地民间的联合保钓行动，不仅有效地向日本及全世界宣示了钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，而且振奋世界所有华人的信心，更使日本政府无计可施。

　　支持俄对南千岛群岛的立场。正如俄罗斯总统普京所说，俄罗斯人对南千岛群岛(即日本所称的北方四岛)的占领是二战的结果。日本向俄罗斯索要北方四岛，无疑是否定二战的结果。钓鱼岛与南千岛群岛有所不同，钓鱼岛一直是中国的固有领土，但在二战前一度被日本窃取，二战后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定，日本战前窃取的中国领土都应无条件地归还中国，这当然也包括钓鱼岛。赞同俄罗斯对南千岛群岛的立场，也是对日本继续窃取钓鱼岛的牵制。

　　解决琉球主权归属问题。中国有必要认真考虑整个琉球(冲绳)的主权问题。到目前为止，琉球群岛中南部一直处于日本托管之下，但主权不属于日本。根据《波茨坦公告》第8条的补充规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州，北海道，九州，四国及吾人所决定其他小岛之内。”琉球主权归属应由琉球人民自主决定。

　　目前的钓鱼岛形势再次证明，同日本的友好是中国求不来的，所谓中日友好只能是中国对日错误言行作针锋相对斗争的结果，是中国敢于运用实力使日本清醒的结果。(张焕利 中国政策科学研究会国家安全政策委员会高级研究员 新华社世界问题研究中心研究员)