希腊未完成改革承诺 退出欧元区风险再次临近

　　由欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织(IMF)组成的“三驾马车”代表团7月24日重返希腊首都雅典，对希腊履行救助协议的情况进行评估，以决定是否向其发放第二轮救助款。希腊能否顺利拿到救急钱，确保留在欧元区，再次引发关注。

　　7月23日，德国《明镜》周刊援引欧盟高级官员的话称，IMF打算停止原定9月份对希腊提供救助资金的计划。另有消息称，实施援助的另一支重要力量——德国政府也不准备向希腊提供超出承诺之外的资金救助。有分析认为，这意味着希腊退出欧元区很可能成为事实。

　　希腊未完成改革承诺

　　希腊债务危机已经持续了3年多，这期间，希腊已经分批得到欧洲央行及IMF的2400亿欧元的救助资金。希腊也承诺进行一系列改革，其中包括裁减公共部门工作人员1.5万人、降低工资和减少社会福利等措施。希腊的危机至今没有明显改观，而且由于财政紧缩政策引发了一系列社会动荡事件。今年5月6日举行的大选，由于各派政治力量分散，最终未能产生新的政府。之后不得不在6月17日再次举行大选，主张继续紧缩政策的新民主党在议会获得多数议席，并且于6月20日组成了以萨马拉斯为总理的新政府。当时，整个欧盟对希腊新政府上台松了一口气，认为避免了希腊退出欧元的可能性。

　　但是，新政府的组成并不意味着危机的解决。目前，希腊再次面临数百亿欧元缺口，因此第二轮1300亿欧元的资金救助已经不够。要么希腊新政府不顾大选承诺实行更严厉的紧缩政策，要么国际机构向希腊再提供最高可达500亿欧元的信贷支持。本届政府曾希望得到欧盟国家，特别是欧元区主要国家的谅解，在继续执行救助的情况下，对希腊的紧缩计划及还款时间做出让步。然而，来自德国及北欧几个国家的立场至今没有松动，坚持“不遵守承诺将不会得到援助”。

　　据德国媒体报道，IMF认为希腊无法实现承诺的计划，甚至有可能无法如期偿还欧洲央行8月20日到期的38亿欧元债券。果真如此，希腊目前靠贷款度日的生活将无法继续，只能被迫退出欧元区。据当地媒体报道，德国经济部长勒斯勒尔22日表示：“希腊退出欧元区不再是一件不可能的事情，也不再是一件可怕的事情。”

　　德国延迟救助步伐

　　受希腊危机影响，南欧几个国家的处境也都十分困难。6月底的欧盟峰会上，在意大利总理蒙蒂的积极推动下，会议曾就稳定欧元政策达成共识，通过欧洲稳定机制对银行融资。峰会结束次日，市场反应积极，意大利、西班牙等欧洲股市普遍上扬。但是，德国宪法法院宣布推迟至9月12日才对此项政策的合法性最终表决。之后西班牙国库告急，要求欧洲银行对其紧急援助，尽管欧盟财长会议同意给西班牙1000亿欧元的救助款，市场信心已经难以挽回。

　　连日来，西班牙、意大利股市连续受挫。上周五，西班牙股市下跌5.82%，十年期国债收益率与德国同期国债相差高达610点。受其牵连，意大利米兰股市下跌4.38%，十年期国债收益率与德国同期国债利差上升到500个基点。今天，米兰股市一开盘就一路下跌，十年期国债收益率与德国同期国债利差上升到524个基点，股市下跌4%。欧洲央行上周宣布，暂停接受希腊国债作为有效抵押品，直至欧盟和国际货币基金组织对希腊完成最新一轮评估后再考虑其有效性。

　　欧元前景再现分歧

　　为了稳定市场，欧洲央行行长德拉吉日前发表讲话强调：“欧元是不会逆转的，欧洲央行会做出努力。”在谈到欧洲央行的角色时，他说：“我们的任务不是解决各国的财政困难，而是要确保价格稳定和金融体系稳定。”

　　对于目前欧元区的经济状况，德拉吉说：“情况在逐步恶化，但还没到整体陷入衰退的地步。我们期待状况在今年年底或明年年初有所改善。”分析人士担心，一旦希腊出现违约，进而退出欧元区，将导致债务危机扩散，威胁欧元区整体金融稳定。

　　意大利总统纳波利塔诺日前发表讲话：“欧盟应该共同全力拯救欧元，靠任何一个国家的力量都无法摆脱目前的困境。”但从目前看，在治理欧元区债务危机上，南北国家明显存在差别。一些国家已经在为个别欧元区国家退出欧元而开始做准备。23日出版的意大利《日报》上发表了意大利前公共职能部长布鲁内塔的评论，他认为：“可以考虑让一些国家暂时离开欧元区，采取灵活的汇率政策，以减少本国的财政赤字。”(记者 史克栋)