委内瑞拉正式加入南共市 强化地区一体化合作
南方共同市场(南共市)阿根廷、巴西、乌拉圭3国元首7月31日在巴西首都巴西利亚举行特别会议,决定正式接纳委内瑞拉为南共市成员。委内瑞拉历经6年的努力终于取得成果。
南共市是南美地区最大的经济一体化组织,正式成员国有巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭,智利和玻利维亚为该组织联系国。今年6月29日,担任南共市轮值主席国的阿根廷总统克里斯蒂娜在第四十三届南共市首脑会议上宣布,南共市将于7月31日正式接受委内瑞拉为该组织第五个成员国。
巴拉圭曾试图阻挠委内瑞拉加入南共市。今年6月,巴拉圭议会发动“闪电弹劾”将总统卢戈赶下台。南共市其他3国认为巴议会破坏了民主机制,决定中止巴拉圭南共市成员国资格。这一决定也为委内瑞拉正式加入南共市扫除了障碍。
随着委内瑞拉正式加入,南共市人口将增加到2.7亿,在南美地区的经济总量也上升至77%。委内瑞拉作为全球重要的石油生产国,将给南共市成员国能源安全以更多保障。以能源合作为主轴的一体化建设将带动南共市内部能源基础设施建设。一体化合作,互利共赢,是南共市的共同目标。
目前委内瑞拉每年进口额约为350亿美元,而从南共市进口仅为50亿美元左右。今后,委内瑞拉与南共市的贸易额将迅速增加。巴西、阿根廷农产品丰富,可以满足委内瑞拉市场。
委内瑞拉还宣布,设立与巴西、阿根廷等国家贸易基金,鼓励委内瑞拉企业参与南共市工业和贸易体系,鼓励委内瑞拉企业向南共市出口。这将有助于委内瑞拉改变单一石油经济,在加工业、农业、汽车制造等领域得到发展。
南共市将允许委内瑞拉进行为期4年的过渡期安排,以便委逐步改变与安第斯共同体签订的原有商品税率,适应南共市内相关规定。南共市还允许委内瑞拉在今后4年内,以敏感产品条款,保护其民族工业。其中,巴西同意委内瑞拉对800种产品实施保护至2018年。
委内瑞拉加入南共市的目的还在于,在国际经济关系中,避免受美国干涉。委内瑞拉总统查韦斯称,加入南共市是委外交的胜利。不过,南共市也面临政治考验。南共市其他国家主张实行自由贸易,并与其他经济体进行自由贸易谈判,而委内瑞拉对经济全球化和自由贸易持保留态度。这一立场有可能影响到南共市在未来谈判中达成一致。
目前委内瑞拉与美国关系处于历史低点,双边只保持代办级外交关系。但由于受传统经贸关系的影响,两国仍保持了较高的双边贸易,尤其是委内瑞拉仍继续向美国出口石油。随着委内瑞拉加入南共市,委美经贸从长远看将趋向萎缩。
委内瑞拉外交高级学院教授罗德里格斯在接受本报记者采访时指出,美国是受委内瑞拉加入南共市负面影响最大的国家。南共市今后还将进一步扩张,而美国将被排斥在这一地区经济发展利好之外。
委内瑞拉也有一些批评人士指出,加入南共市,将一些脆弱的工业部门置于与巴西、阿根廷的激烈竞争中,委民族工业将进一步弱化。对此,委政府表示将采取必要的保护措施。委政府还将向国内企业提供5亿美元的贷款,提高和改善其生产能力,南共市内部早已存在的贸易保护主义可能加剧。(记者 张卫中 吴志华)