四大国际机构会诊墨西哥经济 谈实现包容性增长

　　由美洲开发银行(IDB)、世界银行(WB)、拉美经委会(CEPAL)和经济合作与发展组织(OECD)共同主办的“2013年墨西哥论坛”日前在墨西哥首都墨西哥城举行。论坛旨在联手协助墨西哥新政府制定一个能实现可持续、包容性强的公共政策。这是四大机构第一次联手对一个拉美成员国的经济发展会诊。

　　作为拉美第二大经济体，墨西哥自20世纪80年代以来经济表现一直不彰，未能担当起拉美地区经济引领者的角色。1994年至2012年墨西哥经济增长率年均仅为2.6%，且长期起伏跌宕。2009年墨经济曾一度萎缩6.0%。墨西哥总统涅托在此次论坛开幕式上公开承认，“墨西哥没有实现充分的增长”。墨财长路易斯·比德加拉伊坦承:“墨西哥是近30年来世界上生产率没有大幅增长的少数几个国家之一。”因此，面对国际金融危机阴霾未散，如何抓住经济全球化有利机遇，利用比较优势，通过对财政、能源、教育、通信、社会保障制度等领域的改革，把墨西哥建设成为“一个祥和安宁、包容性强、高速增长的国家”，成为涅托政府任内的最重要目标。

　　四大机构的领导人一致肯定，墨西哥“正在制定一个雄心勃勃的变革议程，正在作出十分重要的、具有价值的决定”。世界银行负责拉美事务的副行长图卢伊·哈桑认为，墨西哥应成为一个更有效率、更具竞争力、更大社会包容性并勇于承担环境责任的国家，成为拉美地区经济增长的“新引擎”。美洲开发银行总裁路易斯·阿尔韦托·莫雷诺强调，墨西哥实现包容性增长，“不仅是为了墨西哥人更加美好的未来，其榜样的力量还将影响拉美其他国家。”

　　与会领导人一致建议，墨西哥应该利用宏观经济稳定、平衡的财政政策、较完备的金融体系、灵活的汇率制度、较低的债务水平等优势，以平等为出发点，以政策作为工具，以结构性转型为路径，最终实现包容性增长和社会平等。具体建议包括：提高教育水平，创造有利于创新的环境；加大人力资源投入，提高劳动力的技能与素质；培养环保责任意识，加快朝向绿色增长的转型；加强技术创新与专利发明，增强各行各业的竞争力；增加社会投入，丰富和完善社会服务；设法增加财政收入，满足经济发展所需。

　　拥有墨西哥国籍的拉美经委会执行秘书长阿莉西亚·巴尔塞纳还强调，无论墨西哥和拉美其他国家，若要实现包容性增长，还需一个强有力的国家，即政府要发挥权利保障者、规则制定者、收入分配调节者和政策落实监督者的作用。（吴洪英）