分析称意大利政治僵局有望破冰 前路仍存变数

　　原题：国际观察：意大利政治僵局有望破冰

　　意大利总统纳波利塔诺24日提名中左翼政治人物恩里科·莱塔为新一任意大利总理，授权其组建内阁。虽然新内阁上台还需要通过参众两院的信任投票，但此间舆论分析，由于议会两大主要力量民主党与自由人民党已达成协议，新政府成功组建已无障碍。这意味着今年2月议会选举后形成的政治僵局有望破冰，但未来的新政府前途并不平坦。

　　“大联盟”出台

　　纳波利塔诺23日召集议会各主要党派进行议会选举后的第三轮政治磋商。与前两次不同，占议会席位最多的民主党和前总理贝卢斯科尼领导的自由人民党在磋商后均表示将支持总统任命的总理人选，两党还与以中间派联盟为主要力量的蒙蒂联盟达成一致，同意组建“大联盟”政府。

　　与此同时，民主党和自由人民党原先各自的“亲密盟友”生态自由党与北方联盟却表示不赞成“大联盟”的组阁方式，五星运动党也表示不会加入新政府。

　　分析人士认为，中左的民主党、中右的自由人民党和蒙蒂联盟所组成的“大联盟”政府将在参众两院占压倒性多数，其他三党由于在议会席位不足，难以对新政府构成威胁。如果执政联盟各党能在立场上协调一致，意大利将迎来改革契机。

　　前路存变数

　　莱塔在获得提名后举行的新闻发布会上说，意大利脆弱的现状不能再继续下去，国家正等待着一个政府，他决定“有保留地”接受总统提名，将在最短时间内与各党派磋商后解除其保留态度，提交内阁名单。他表示，新政府的工作重点将是解决失业问题，重启经济增长，并修改选举法，改变意大利政治失去公信力的现状。

　　言下之意，新一届政府将在经济政策和选举法改革方面有所作为，这也是纳波利塔诺连任总统就职演说中所重点提到的内容。

　　分析人士认为，虽然民主党、自由人民党和蒙蒂联盟同意组建“大联盟”政府，而且它们在上述问题上大体达成一致，但由于执政理念的差异，这三大阵营在未来就细节问题的讨价还价中依然存在谈崩的风险。而一旦出现这种情况，“大联盟”有可能顷刻瓦解。

　　而且，即便“大联盟”各派能够协同合作，但如果新政府无法在短期内使民众看到经济的起色，或是像蒙蒂政府一样无法在财政紧缩与刺激经济增长、保障民众生活方面掌握好平衡，本身凝聚力不足的新政府也可能会在压力之下动摇。

　　不稳定因素

　　此外，民主党内部存在强烈的“反贝卢斯科尼”力量，这也将成为新政府面临的一个不稳定因素。

　　今年2月意大利议会选举后，没有一个党派获得的议席数足够组建新政府。此后，纳波利塔诺多次组织各党派协商组阁未果。本月18日，总统选举在上述背景中开始。以民主党为首的中左阵营在是否应当与前总理贝卢斯科尼领导的自由人民党合作的问题上产生严重分歧，民主党内部也出现强烈反对意见，导致总统选举“难产”，连续五轮投票没有结果。直到现年87岁的纳波利塔诺接受中左和中右阵营及蒙蒂联盟的请求成为候选人并高票当选，僵局才告打破。

　　外界猜测，纳波利塔诺此次提名莱塔为总理，一方面是由于其原为民主党二号人物，党内声望较高，另一方面也因为他与自由人民党元老乔瓦尼·莱塔是叔侄关系，能够充当两党之间的纽带。但从目前民主党内的分裂状况看来，莱塔是否能扛起民主党的大旗仍不得而知。

　　虽然目前内阁名单尚未出炉，但此间舆论普遍猜测，作为与自由人民党合作的交换条件，莱塔或将在内阁重要位置上提名贝卢斯科尼所要求的人选，其中自由人民党最为期待的司法部长一职的归属问题是人们关注的焦点。一旦莱塔将司法部长位置让给自由人民党，势必将引起一直谴责贝卢斯科尼腐败行为的民主党议员不满。(记者 刘宇)