西方反恐刺激国内极端势力 恐怖活动呈现常态化

　　美国波士顿爆炸案发生以来，引发了人们对发达国家恐怖主义的强烈关注。美国纽约市长迈克尔·布隆伯格当地时间25日说，波士顿爆炸案的两名袭击者塔梅尔兰·察尔纳耶夫和焦哈尔·察尔纳耶夫曾计划在纽约时报广场实施第二次炸弹攻击。美国的北部邻居加拿大的反恐情况也不乐观。22日，加拿大警方逮捕了两名已暗中调查了一年的恐怖袭击疑犯，两人涉嫌策划对一列从美国纽约开往多伦多的旅客列车发动恐袭。加拿大公安部长25日表示，“本土的恐怖主义正在呈现非同寻常的威胁。”

　　西方反恐策略刺激国内极端势力

　　值得注意的是，美国波士顿恐怖事件的嫌疑犯以及加拿大警方指控的两名嫌犯，均有移民的背景。为此，一些西方政客将恐怖事件频发的原因同“移民”，甚至与某些宗教自然地联系到一起。

　　对此，中国现代国际关系研究院研究员傅小强认为，最近几年美国本土时有出现恐怖事件，这与美国长期的反恐政策有很大关系。美国十几年来在中东派出了很多军队，还插手了很多国家的内政，亲自制造了与该地区的矛盾，为极端势力对美国发起恐怖袭击提供了理由。“美国国内有大量的外来移民，由于美国政府实施的不恰当外交和内政政策，刺激了国内一些人走向极端。”

　　云南民族大学教授张金平指出，参与在也门的国际恐怖组织、参与“9·11”事件、制造波士顿爆炸案中确实都有移民的身影。美国的诸多社会矛盾和问题导致了一部分移民走向了极端主义。

　　“随着国际恐怖主义的常态化，西方国家的恐怖活动也呈现常态化。未来恐怖主义威胁持续存在、时有重大事件发生、恐怖源增加、反恐怖成本急剧增加等特征更加凸出。”张金平说。

　　恐怖组织重视在西方“本土化”策略

　　波士顿爆炸案的嫌疑犯，以及加拿大图谋袭击客运列车的嫌疑人，其发起袭击究竟是个人行为，还是有恐怖组织的指示？对于这一疑问，加拿大警方介绍，加拿大的两名嫌犯接受了在伊朗的“基地”组织分子的指令，企图在加拿大制造恐怖袭击。警方说，对两名嫌疑人的指控包括“为恐怖组织的利益，在恐怖组织的授意下或与其合作策划袭击并策划谋杀不相识的人”。

　　傅小强称，虽然现在还没有确切的证据表明美国的嫌犯与基地组织有关，加拿大方面的嫌疑人也否认了与基地组织策划袭击的指控。不可否认的是，基地组织在欧美地区经过多年的渗透，已经这里潜伏下来，并拥有了组织网络，也有一些规模较小的恐怖小组。

　　“在国际反恐怖和美国强化本土反恐怖举措的背景下，中东国际恐怖组织可能会越来越重视在西方国家实施‘本土化’策略。恐怖组织利用一些西方的本土网络，主要目的可能不是策划恐怖袭击。当有了适合机会，更倾向于使用这些网络吸纳、培训一些人员成为恐怖分子。”张金平补充说。

　　恐怖主义在“富国”和“穷国”有何不同？

　　美国和加拿大两个北美国家受极端主义者影响后，外界对反恐议题的目光暂时从西亚、中亚北非等地区转移至发达国家。

　　张金平认为，当前，西方国家不是恐怖活动最为频繁和激烈的地带。中东邻近的北非、南亚、中亚、东南亚都是恐怖活动的高发地带，是当前国际恐怖主义最为活跃的地区。

　　那么“富国”的恐怖主义威胁与“穷国”相比，两者有何不同？“从频度与广度上说，美国等西方国家的恐怖袭击发生过‘9·11’袭击、马德里爆炸、伦敦地铁爆炸等重大恐怖袭击事件，但西亚、北非等‘穷国’集中的地区的袭击几乎天天都有，而且大多数国家都是重灾区。”

　　从恐怖组织状态和规模上看，张金平表示，西亚、中亚等恐怖主义传统集中的地区，存在许多显性的恐怖组织，而美国等西方国家面临的恐怖威胁的组织，大多处于隐性状态。因而，前者的国际恐怖组织声势大，具有全球“声誉”。而且这里的恐怖组织实施地区内的跨国活动很方便，从也门向伊拉克、从伊拉克向叙利亚、从利比亚向马里等等的渗透都很突出。美国本土的恐怖分子(组织)的活动志趣和能量主要局限于一国。(记者 魏香镜)