金正恩执政后首派特使访华 半岛局势现缓和因素

　　朝鲜人民军总政治局长、次帅崔龙海22日抵达北京访问。据朝鲜中央通讯社报道，崔龙海以朝鲜最高领导人金正恩特使身份访华。对此，中国外交部发言人洪磊22日在例行记者会上表示，中国全国政协副主席、中共中央对外联络部部长王家瑞当天在北京会见崔龙海。崔龙海访问期间，中朝双方将就朝鲜半岛局势及共同关心的问题交换意见。

　　据报道，随同崔龙海访华的包括人民军上将李永吉、劳动党中央副部长金成男、外务省副相金亨俊、人民军中将金秀吉以及相关部门干部。金正恩执政以来首次向中国派遣特使，且阵容如此“豪华”，目的何在？此前朝鲜中断了与外界的一切联系，如今向中国打开外交大门，是否意味着朝鲜愿就解决朝核问题重回六方会谈？本报采访了复旦大学美国研究中心副主任信强和上海社科院国际关系研究所研究员刘阿明。

　　中方同意来访意味深长

　　崔龙海此次访华，正逢半岛局势高度敏感之时。5月13日，美国“尼米兹”号核动力航母驶离韩国釜山港，参加韩美海上军演。18日至20日，朝鲜连续三天发射6枚短程导弹，韩国指责这是“挑衅”。

　　信强认为，在美日韩的重压之下，朝鲜派遣特使来华，意在寻求中国的支持。刘阿明表示，崔龙海访华也有朝国内因素。金正恩近期数次公开视察民生设施，表明朝鲜认为稳定和改善民生非常重要，采取对话的姿态则有利于朝鲜获取中国的经济援助。

　　除寻求支持外，信强认为，崔龙海访华，更重要的是修补中朝关系。自今年2月第三次核试验以来，朝鲜不断发出导致半岛局势紧张的言行，且全然不顾中方的利益和关切。对此，安理会出台对朝制裁措施，中国也投了赞同票。朝鲜明显感受到中方的不满，因此崔龙海可能将就这方面与中方进行沟通。值得注意的是，朝鲜派出如此高规格的使团，说明朝方对崔龙海的使命十分重视，需要解决的问题十分重大。

　　据报道，崔龙海不仅担任朝鲜军方内部的最高职位人民军总政治局长，还兼任多个党政军高级职位，包括朝鲜劳动党中央政治局常委、党中央军事委员会副委员长和朝鲜国防委员会委员。崔龙海位列朝鲜高级领导人前五位之中，曾多次陪同金正恩参加各种视察和重大活动。

　　信强同时强调，中方此次同意崔龙海来访意味深长，或许在向朝鲜表明中方的态度：第一，中方希望维护好几十年来的中朝传统友谊。第二，希望朝鲜的言行不能只顾自身利益，还需要考虑地区局势和中方关切。

　　半岛局势出现缓和因素

　　第三次核试验后，朝鲜中断了与外界的一切联系。专家认为，朝鲜此次打开外交大门，一方面与近期半岛局势出现缓和态势有关，同时也表明中国对朝鲜的影响力不可忽视。

　　首先，围绕朝鲜半岛的外交活动正在积极展开。在朝鲜宣布金正恩特使访华同一天，据韩国联合通讯社22日报道，韩方正推动总统朴槿惠近期访问中国。而在本月初，朴槿惠访问美国，会晤美国总统奥巴马。双方要求朝鲜停止“挑衅”，但也呼吁朝方采取“有意义”的行动，继而推动直接对话与磋商。日本本月中旬派首相“密使”访问朝鲜，有意就“绑架问题”与朝方对话。

　　其次，朝鲜和美国也未“针尖对麦芒”。朝鲜连续发射导弹后，美国却刻意降温，五角大楼20日认定，朝方发射“不一定违反国际义务”，朝鲜半岛眼下局势与前段时间相比“不算紧张”。朝鲜也放出缓和姿态，据朝中社21日报道，金正恩视察朝鲜人民军一支部队，与前两月不同，报道中没有出现朝方领导人针对韩美的刺激言论。

　　刘阿明认为，正是在这样的背景下，朝鲜派遣特使访华，说明中国对朝的影响力仍不可忽视。至于能否重启六方会谈，以及推动金正恩执政后的首次访华，还要看具体的会谈成果。但无论怎么说，崔龙海此访对半岛局势的未来发展都将具有重大意义。(记者 陆益峰 吴宇桢)