港媒:韩日失和影响美国的东北亚布局
据中评网报道,为期3天在韩国首都首尔举行第二届首尔防务论坛会议讨论的重点是东北亚安全局势、亚太地区安全合作以及防核扩散等议题。
近日,美国智库史汀生中心安全问题专家,前日本驻美国大使馆政治事务特别助理辰己由纪在日本《读卖新闻》发表评论文章,认为韩日间出现的严重外交僵局,已影响到美国在东北亚的战略布局,文章透露,美方希望安倍内阁不要做出过激行为,挑动东北亚地区的安全与稳定。文章编译如下:
对于韩日关系僵持的局面,在华盛顿举办的最近一次美韩同盟例会上,一位前奥巴马内阁高官用了“疼痛的”一词来形容美国政府的感受。在这位前白宫高官的发言中,尽管他努力避免去批评日韩两国,但是依旧重申,如果美国在亚太区的安全面临挑战,那么,韩日的合作对于美国有至关重要的意义。同时,他“强烈希望”韩日领导人着眼于两国的共同战略利益,并以之服务于各自的国家利益,这样做远比延续现在的紧张局面会更好。
美国正在探寻成本效益高的方式,以支撑和延展他们“重返亚太”以及“亚太再平衡”的战略,因此他们将加强同东亚盟友的合作,特别是在拓展安全问题合作的广度,促进深度等方面,美国会投入更多的精力。在这种背景下,韩日间的外交僵局,无疑是对美国如何平衡盟友关系的一次考验。
目前看,韩日紧张的关系,不仅使朝鲜问题的解决愈加困难,同时也妨碍到美日韩在三边安全领域的合作,例如共同应对中国,以及在东南亚地位的树立。韩日虽然有广泛的共同利益,但不得不说,现在的双边关系已降至新低,且前景黯淡。造成韩日关系紧张的原因主要归咎于历史遗留问题上,韩方对日本拒绝给予“坦率的道歉”,以及没有进行战争赔款十分不满。近年来,日本政客参拜靖国神社,并否认二战时政府参与组织韩国“慰安妇”,这些都进一步刺激了韩国人。
安倍对于历史的诸多论断,连华盛顿也表示质疑,今年4月,安倍在议会答辩时的论断(译者注:4月23日,安倍晋三在国会答辩时称,侵略的定义在学术乃至国际上都没有定论,这属于国与国之间的关系,取决于看待这个的是哪一方),这不仅让安倍成为中韩批评的靶子,华盛顿也为之恼怒,因为安倍对侵略的否定,事实上也否定了美国在战后建立起的国际秩序。因而在最初阶段,华府对于韩国对安倍的唾骂是很理解的。然而,韩方最近以来对于安倍无终止的批评,以及韩国总统朴槿惠始终拒绝与安倍举行任何会面(甚至包括涉及朝鲜问题的会面),使得美国不禁发问,韩国的意图何在?
美国一直敦促安倍,希望他在敏感议题上保持最大的克制,以免那些历史遗留问题引来韩国更大的敌意,白宫方面担心,韩国对日本无休止的外交攻击,会疏远日本的关键选民群体——那些温和的,认为区域安全对于日本至关重要的选民,他们支持日本与亚洲其他国家达成和解。这个群体是值得注意的,有很多日本人认为日本做出的道歉已经足够了,并表示韩国批评日本没有对“慰安妇”进行逐个的赔偿,但是那些韩国人却忽略了“亚洲妇女基金会”所做出的努力,这个由日本政府斥资110亿日元发起的基金会,其中有一半的资金来自日本民众的私人捐款,用以对“慰安妇”当事人的现金赔偿和其他援助。
另外,近期韩国首尔和釜山高等法院裁定,勒令三菱公司对二战时期雇佣的韩国劳工进行赔偿,这使得相当一部份的日本人感到愤怒,包括了那些态度中立的日本人。韩日自1965年邦交正常化以来,双方已经就战争时期的各种声明签订了协议,协议规定,日本向韩国提供大额的资金援助,而相应的,韩方将放弃索要赔款的权利。换句话说,是韩方选择放弃赔款在先。
很多日本人认为,1965年签订的协议是韩日关系正常化的基石,韩国政府坐视该国法院作出的错误判决,可以解读为他们不承认自己签署的协议。
尽管很多人催促华盛顿在韩日僵局中发挥更加积极的作用,但美国则希望在对待韩日的双向关系中不偏不倚,鉴于韩国总统朴槿惠在近期出访欧洲的过程中,再次对日本进行口头批评,这样看来,韩日在近期重建高层级的官员对话是不能指望了。但是,朝鲜的核武器和导弹威胁就摆在眼前,至少,他们应该在日常事务的层级保持必要的相互谘询。而华盛顿应该做的,是让双方分清楚历史遗留问题——以及区域战略议题——这两个对话的差别,厘清主次重要性。
同时,以安倍为首的日本领导人,不应在东亚作出过激的动作,让周边国家继续对日本妖魔化,这也是对美国的支持。