德媒:西方未读懂中国最具雄心改革计划
德国《星期日法兰克福汇报》11月24日文章,原题:中国的试验西方始终没有读懂
中国,这个国家以一种不寻常的创新和灵活的政治风格克服了困难。我们是否正在见证中国成功的新社会模式的诞生?
中国崛起始于一次“被禁止的试验”。1976年毛泽东逝世后,中国社会主义体系经受考验。一些地方首先放松集体农业的“缰绳”,尝试家庭联产承包责任制。结果小小的经济奇迹发生了:很短时间里,粮食产量迅速提高。
之后,中国诞生政治奇迹下的经济奇迹。最突出的改革派政治家邓小平推进的农村改革释放了巨大生产力,也激励了中国农民。从那以后,中国经历极具活力的发展,而西方始终不能正确解释这一过程。在任何一份西方有关中国政治状况的分析文章中,都充斥对一党专制政府是否能应对巨大挑战的怀疑。
十八届三中全会后,中共中央公布这10年来涉及最广泛、最具雄心的改革计划。然而大部分西方舆论似乎对此反应冷淡,并未以严肃的态度审视它。这真是错误的估算!
西方总是忽略中国独有的一种政治决策体系。它就是推动中国发展的一种非常特殊的改革技术——“试验机制”。
这种机制具有一定传统。中国共产党从很早就拥有丰富的政治试验经验。比如建立分散的根据地和“自下而上”开展革命,这与苏联和其他威权体制形成鲜明对比。20世纪80年代开始,中国的试验又有新方案,例如开始改革国有企业、对外贸易和对外投资、技术现代化和重建社会保障制度等。
中共认为,将一些成功的地方试验性项目进行“从点到面”的推广,以及将地方一些创新性做法融入全国政策中,是一种非常有效的模式。这种政治构建方法非常适合应对充满不确定性的发展过程。中国体制之所以具备自学能力,不是出于威权统治性质和党中央的巨大权力,而是因为它有置身于试验中的修正机制。通过这种方式,党中央的某些错误决策总是能得到修改。
随着中国向世界市场开放而来的全球竞争机制,也不断催生着更高的经济效率和创新。残酷的全球竞争使包括许多国有企业在内的中国企业都学会自我约束。试验方案是推动中国现代化的重要力量,并将继续推动中国发展。
(作者为德国墨卡托中国研究所主任克里斯蒂安·海尔曼,青木译)