安倍欲扩张兵力和战斗力 三项安保政策直指中国

　　日本政府在17日内阁会议上通过了国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》三份有关安保政策的重要文件。国家安全保障战略和新防卫大纲以夸张臆想的“环境变化”为借口，实质性折转二战后日本的安保政策，扩张兵力和战斗力。

　　披和平外衣搞动作

　　本月初，日本创设“国家安全保障会议”，不到两个星期，首套安保战略出台。安保战略与新防卫大纲煞有介事地把钓鱼岛问题和中国划设东海防空识别区称作“周边安保环境日益严峻”，以此为借口，披上“积极和平主义”的外衣，大搞名堂。

　　美联社17日指出，三份文件无一例外地把中国设定为假想敌，反映了安倍的“军事野心”。在未来5年内，日本防务支出将增加5%，购买新式战斗机和驱逐舰，前所未有地购置无人侦察机。

　　日本共同社称，在制定安保战略和防卫大纲过程中，政府内部以及执政党部分人士持谨慎态度，一度要求“慎用可能造成过度对立的涉华表述”。

　　但是，两份文件均涉及中国，并以中国安保政策和军事活动“缺少透明度”为借口，提出建立危机预防和管理机制，称围绕主权、海洋权益的低烈度对抗有长期化倾向以及发展为重大事态的可能。

　　防务优先、军费大增

　　当天通过的《中期防卫力量整备计划》是对新防卫大纲提出的“综合性机动防卫能力”的具体化。

　　在未来5年，日本将引进17架“鱼鹰”运输机、28架F-35A战机和3架可能是“全球鹰”的无人侦察机；将增加包括两艘装备反弹道导弹系统的宙斯盾级战舰在内的5艘驱逐舰；将新设“夺岛部队”，打造机动灵活的新型力量。

　　在打造机动力量方面，日本将先改编制，新设“机动师团”和“机动旅团”。美联社报道，日本打算在离岛部署监控部队和反应部队，建立预警机制，部署潜艇、轻型坦克和反导系统。

　　未来5年，日本防卫预算的上限将升至24.67万亿日元(约合240亿美元)，同比增加5%。

　　美联社评价，日本一系列动作表明了安倍政权的“防务优先”理念。

　　有野心修改和平宪法

　　三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态，明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。日本共同社17日分析，这一套文件的出台表明安倍政权“正在为改变国策做准备”。

　　共同社说，虽然两份文件没有明言，但安倍政权计划在明年春季之后正式启动有关允许行使集体自卫权的讨论。另外，安倍还试图修改宪法第九条。

　　所谓“集体自卫权”，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，虽不是对日本的直接攻击，但日本可动用武力进行反击的权利。日本政府现行的宪法解释禁止行使集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。而日本宪法第九条规定“永远放弃发动战争”，因此获称“和平宪法”。

　　如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。共同社判断，“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”。(凌朔 新华社特稿)