美学者述评“美式民主” 多党制并不是民主精髓 (2)

　　今年10月1日至16日，美国因两党分歧导致联邦政府非核心部门关门。图为10月1日，一名保安从华盛顿航空航天博物馆关闭的大门向里观望。（资料图片）

　　一党制可以实现民主政治

　　鲍泰利：几个月前，我曾经受邀就中国政治改革话题在世界银行发表演讲。在演讲中，我提到了几点：首先，多党制并非民主的精髓，民主的要义是能够对人民负责。我是从弗朗西斯·福山那里学到这一点的，他是美国著名的政治学家。几个月前，我和他进行了长时间的对话，讨论关于中国问题。

　　记者：福山最可敬的地方是他总是能不断修正自己以往的观点，这需要勇气。

　　鲍泰利：他思路清晰，非常的棒。在世界银行关于中国政治改革的讲演中，我提到，或许中国会成为有史以来第一个通过一党制来实现民主的国家。尽管之前没人做到过，但是或许中国能做到。如果你希望保留一党制，同时提高国家的民主程度，那么就需要做到创建真正的法制体系，将党的权力和法律的权力分开来。我知道这很难。其次，在党内必须要有激励性的机制，人们不仅需要领导的喜欢，还需要下属和民众的支持，才能获得提拔。当然，还需要给新闻言论足够的空间。如果能够做到这三点，那么就可以在保留一党制、国有企业的同时，拥有真正意义上的民主政治体系。

　　记者：无论是一党制还是两党制或者多党制，政党核心的要义是能够反映民意、代表民意，其实这也是民主的要义。

　　鲍泰利：根据普遍的逻辑，的确是必须有多党制才能实现真正的民主。但是一党制的运转，其优点在于能够利用过去的经验教训，政党有很强的决策能力，而这些恰恰是多党制的缺点。在多党制下，人们的视野局限于如何赢得下一届选举的胜利，但是一党制没有这种顾虑。我觉得中国或许能够开创历史先河，但这没有历史经验可循。而且，美国的民主就能正常运转吗？没有几个国家的民主是在正常运转的。

　　阿兰：是的。美国的民主几近瘫痪。

　　美国种族偏见依然很深

　　记者：评价任何一个制度是否成熟与稳定，或许看看一国政体的健康程度与自我维持和更新就可以了。从当下美国的政体运转看，很难证明民主政体比其他政体更为健康与稳定。在美国调研的这个月，我一直在求解这个问题。美国两党在互相争斗，而不是在解决问题。但是据我所知，之前两党的关系并非如此。为什么会发生这样的变化？这种变化的外因是什么？为什么在国会连续多年不能通过财政预算，包括不久前无法通过农民预算？

　　鲍泰利：是的，农民预算前两天被否决了。那么你发现了什么原因吗？

　　记者：我发现的是两党现在争斗得你死我活的表象。但我们是局外人，看不清楚，也不知道为什么。

　　鲍泰利：我们都想知道这其中的原因。我们认为原因之一，就是奥巴马成为了第一位黑人总统。这是一种感觉，它很难通过具体的数据说明。其实，在美国还是有很深的种族偏见。

　　詹尼丝：你认为“黑人总统”这个原因影响了国会的决策能力吗？

　　鲍泰利：不是吗？如果你仔细观察过去5年共和党的举动，他们最主要的目的就是让奥巴马的日子不好过，让他什么也做不了。还有茶党，他们是反奥巴马阵营的一部分。

　　阿兰：我认为除了种族偏见，茶党的出现也拉大了两党的距离，共和党变得越来越趋向保守，这是个很大的变化。

　　詹尼丝：即便是温和的共和党人也这么说，有人甚至表示自己不再认同共和党了。

　　鲍泰利：今天的美国和我在1962年刚来时的美国已经完全不同了。我不知道是意识形态、种族歧视还是其他原因导致了这个变化，我对此也感到非常困惑。但我认为是共和党出了大问题。