两院尽失 奥巴马夕阳任期“是战是和”?
中新社华盛顿11月5日电 题:两院尽失 奥巴马夕阳任期“是战是和”?
中新社记者 刁海洋
当地时间11月5日凌晨,2014年美国中期选举的悬念揭晓。不出所料,奥巴马未能抵挡住“六年之痒”,在其执政的第六年彻底失去了对国会的控制,让共和党独占众参两院。
这一结果似乎与奥巴马第二个任期的政绩并不相符。目前,美国经济保持着3.5%的健康增长,失业率较2013年下降了两个百分点。这样具有说服力的数据为何未给奥巴马带来一胜?
美国资深政治分析师约翰·佐格比给中新社记者的解释是,虽然数据漂亮,但奥巴马没有让美国人感受到生活有了实实在在的改善。他说,“人们凭感觉投票,而不是统计数字。”
民主党的失利意味着美国的行政与立法机构将在未来两年分裂得更加彻底,奥巴马作为美国总统的权威也将大打折扣。
在参议院归属的悬念揭晓后,许多人开始关心,奥巴马剩下两年任期的内政外交政策将有哪些调整?民主、共和两党是继续扮“扑克脸”还是妥协前行?此次中选结果是否关乎2016年总统大选?
这些问题似乎一时难以得出明确答案,但可以肯定的是,奥巴马必须在自己的“夕阳”任期中做出“是战是和”的艰难抉择。更糟的是,无论死撑还是妥协,对奥巴马而言都不见得是利好消息。
佐格比表示,奥巴马的性格就像一个倔强的大学教授。即使失去了参议院,也不会和共和党在医保制度、移民政策等方面做出妥协。
如果真如佐格比所言,美国政坛又将上演一场“驴象斗”。美国媒体给奥巴马的建议是多准备几只笔,因为他少不了要不停地签署行政命令,以绕开国会的方式推行自己的政策。同时,共和党控制的国会也将不停地把于己有利的法案摆上奥巴马的办公桌,他不得不一次次动用否决权将其退还给国会。这样的硬碰硬势必将造成大量政治资源的浪费,奥巴马也将在两党的争斗中碌碌无为地度过最后两年任期。
如果奥巴马选择妥协,美国政治将走向何方?有分析认为,奥巴马很可能为了保留自己唯一的政治遗产——医疗保险改革而选择妥协。条件则是自己在金融改革、税制改革以及碳排放等问题上作出让步。
妥协的逻辑基础是两党都不愿给选民留下“毫无作为”的印象。目前,两党各执行政与立法,话语权各半。如果未来两年美国政坛依旧一潭死水,两党都难辞其咎,对于各自2016年的总统竞选都是不良资产。
但也有人对此提出不同意见。美国“两党政策研究中心”专家福捷认为,两党内部并非铁板一块,分化严重。特别在一些关键问题上,每位议员都会优先考虑自己选区的利益,这可能导致有关法案无法通过。
而奥巴马的另外一种选择则是,搁置国内争议,专注外交事务。从历史上看,里根、克林顿以及布什等人都是在自己任期的最后两年取得了不错的外交成绩。福捷认为,奥巴马也会这么做,并且共和党在许多外交问题上可以选择支持奥巴马,特别是在打击“伊斯兰国”、亚太再平衡以及促进全球贸易自由等问题上。
无论内政还是外交,奥巴马未来两年在白宫的生活绝不轻松。眼下,他面临的最紧要的问题是重组自己的幕僚团队。此外,他还要物色一名司法部长,公布移民政策。
在选举结果出炉后,有美国媒体报道,奥巴马将于5日就中期选举结果发表声明,并计划在本周内与两党领导人举行会晤,共同寻找一条“向前走的路”。(完)
专题:2014美国中期选举