伊核谈判进入“最后一公里” 细节问题成关键

　　继美国和伊朗就伊朗核问题重启双边会谈后，伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)及欧盟22日也在瑞士日内瓦与伊朗进行了新一轮多边会谈。

　　此轮会谈是六国与伊朗自去年11月24日在奥地利维也纳决定谈判延期后举行的第三次会谈。分析人士指出，与此前两轮会谈相比，此轮会谈级别更高、参与人员更广，释放出的信号更加积极，反映出在谈判进入关键阶段之际，各方的重视和期待。

　　各方期待更大

　　中国外交部部长王毅不久前曾用“最后一公里”来形容伊核问题谈判目前所处的阶段。无疑，伊核问题全面协议谈判已经到了关键时刻。

　　22日下午，在伊美双方核谈团队先行谈判的基础上，伊朗外长扎里夫和美国国务卿克里先后抵达日内瓦加入会谈。可以说，此次各主要会谈方都派出了强大阵容，既有技术专家，又有政界高官，反映了各方对会谈的重视和对前景的期待。

　　有参与谈判的资深外交人士形容本轮谈判“紧张、务实，气氛良好”，就全面协议的主要焦点问题进行了实质性讨论。

　　实际上，和前面几轮会谈相比，本次会谈最大的动向，就是各方的期望值更高，投入的资源也更多。本轮会谈选择在周末启动，本身也说明各方都有意愿尽早达成全面协议。

　　不久前，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马在电话交谈中就伊核问题交换了看法。中国外交部长王毅最近还访问了伊朗。在伊核谈判进程中，中方就有关焦点问题提出了一系列中国方案和中国思路。可以看出，为了推动谈判尽早达成互利共赢的全面协议，包括中方在内的有关各方都付出了很大努力。

　　细节仍存分歧

　　自2014年2月起，伊朗与六国展开全面协议谈判，但在此前两次截止日期(2014年7月20日和11月24日)前都未能产生全面协议。各方商议将谈判延期至2015年6月30日。

　　美方希望在2015年3月底前达成框架协议，之后商谈具体技术细节。但在本轮会谈中，有关人士似乎有意淡化这一时间节点，而是强调“争取如期达成并宣布一个全面协议”。也就是说，伊核谈判的最终目标是达成一个全面协议，任何中间产物相对于这一目标都是次要的。

　　联合国裁军研究所研究员马克·菲诺告诉新华社记者，目前谈判各方对于伊朗可生产浓缩铀的浓度上限已达成一致，但对其可保有的离心机数量仍存在较大分歧。此外，伊朗要求，一旦达成全面协议，西方应尽快取消所有制裁，而西方则坚持根据伊朗履约情况逐步取消。

　　中方会谈代表、外交部军控司司长王群在会谈后对媒体说，任何谈判，尤其是伊核问题这样复杂的谈判，都是越到最后，细节问题越突出，困难越大。因此，政治决断也就变得更加必要和紧迫。

　　分析人士指出，伊核谈判的复杂之处在于，其中既有政治问题，又有技术问题，两者相互缠绕。如何同时处理好这两方面的问题，需要极大的政治智慧和政治决断，这也是各方携手跑好伊核谈判这场艰难的马拉松“最后一公里”的关键所在。(聂晓阳　施建国）