美国财政部长访华 分析称意在深化中美经济关系

　　美国财政部长雅各布·卢30日至31日访问中国，与中方领导人就中美经济关系等重大问题深入交换意见。

　　这是雅各布·卢作为美国总统特别代表两年多来第五次访华。观察人士指出，中国国家主席习近平将于今年9月对美国进行国事访问，雅各布·卢此时访华显示了构建新型大国关系背景下中美高层交往的热度和深度。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任黄薇说，中美正在深入开展一系列交流与合作，双方对彼此都很重视，高层的密切往来已成为必须和常态。

　　诚哉斯言。从别开生面的庄园会晤，到传为美谈的瀛台夜话，中美领导人不拘形式广泛深入沟通交流。中美战略与经济对话、中美商贸联委会等轮番在两国举行，取得丰硕成果。两国提前7个月宣布国事访问安排，在中美关系史上也属少见。

　　中国国务院总理李克强、副总理汪洋30日分别与雅各布·卢会见会谈。习近平主席的美国之行、将在美国举行的第七轮中美战略与经济对话、当前中美经济合作的重点与难点等，成为双方热议的话题。

　　“经贸关系一向是中美两国关系的‘压舱石’，但近来这个‘压舱石’似乎有所松动。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍说，能不能通过中美战略与经济对话等平台让这块“压舱石”更稳固，各界都很关注。

　　雅各布·卢是奥巴马政府重要成员，是中美战略与经济对话框架下经济对话的美方代表。此行中，双方确认将办好今年的经济对话，为习近平主席访美做好准备。

　　官方发布的新闻稿显示，中美投资协定(BIT)谈判、气候变化和能源领域合作、省州和城市间投资合作等，是今年中美经济合作有望取得“有分量”成果的一些领域。

　　备受瞩目的中美投资协定谈判目前已结束文本谈判，将进入实质性的负面清单谈判阶段。“这是投资协定谈判中最核心的、也是最难啃的硬骨头，如果在奥巴马政府任期内谈判能顺利完成，将会极大推动中美两国关系。”达巍说。

　　黄薇对谈判近期取得突破性进展表示乐观。“中国为此做了很多努力，包括负面清单的制定、审批流程的简化等等。”她说，美方对此态度也比较积极。

　　此外，由于生态环保和绿色经济成为中国政府的优先议程，特别是被认为有里程碑意义的《中美气候变化联合声明》发布后，双方在气候变化上的合作有望深入推进；而因为限制因素相对较少，双方企业对地方层面投资合作抱有较高积极性，也可能取得突破性成就。

　　诚然，中美经济关系仍存在难题。例如，美方对中方反垄断调查以及知识产权保护力度提出意见，中国企业感到对美投资不畅等。双方正通过多个交流机制就上述问题进行沟通。

　　专家指出，相对于分歧，中美合作的基础更为牢固，合作的潜力也更大。中国财政部副部长朱光耀30日表示，作为全球最重要的两大经济体，中美两国协调经济政策、推动经济增长对全球经济具有特别重要的意义。

　　雅各布·卢此行正值中国倡导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)接收新意向创始成员国申请截止日期即将到来，有舆论猜测两者之间的关联。对此，黄薇说，亚投行筹建进展远远超出人们预期，肯定是美方十分关注的议题，但不是中美关系的全部。

　　据朱光耀介绍，雅各布·卢此行就亚投行有关问题与中方交换了意见，传递了奥巴马政府在此问题上的态度，表示美方欢迎支持有助于基础设施发展的倡议，欢迎中国在国际经济事务中发挥更大作用，期待在相关方面、通过有关渠道同亚投行合作。