转向“美中平衡” 朴槿惠中国行开辟韩外交新格局
韩国总统朴槿惠9月2日至4日对中国进行访问,并会见中国国家主席习近平。习近平在席间表示,中方欢迎南北双方继续通过对话改善关系,推进和解合作,最终实现自主和平统一,并称中方支持有关方面旨在推动地区和平合作的有关构想。得益于此,朴槿惠执政后半期的“统一外交”有望进一步提速。
首先,韩方将同中方就半岛统一事宜多沟通、多交流,韩中四大战略对话机制有望全面启动。韩中四大战略对话渠道包括青瓦台国家安保室长和中国主管外交的国务院负责人之间的高层战略对话、两国外交部和国防部官员共同出席的外交安全对话、国家政策研究机构联合战略对话以及政党间政策对话。一位青瓦台高官6日向韩联社表示,会全面启动已有的对话机制,与中方频繁联系和见面。
其次,韩国有望同美日俄等大国和世界主要国家积极探讨韩半岛统一问题。朴槿惠将于10月中旬访美,并同美国总统奥巴马会谈。会谈主要议题包括韩美同盟和朝核问题等事关韩半岛及东北亚局势的内容,因此届时会自然而然地谈到半岛统一问题。在2日朴槿惠会见习近平时,双方就今年10月底或11月初在韩国举行韩中日首脑会谈达成一致,中断三年多的韩中日领导人会议有望得到重启,韩方也将得到同日方讨论半岛统一问题的机会。至于俄罗斯,朴槿惠在访华期间同俄罗斯总统普京会面并就半岛局势进行交谈,在今年下半年的各种多边会议上两位领导人还会再度聚首。
上述这些首脑外交能否推动朝核六方会谈重启引人注目。在韩中元首会晤时,双方一致反对任何导致局势紧张的行动,并认为应尽快重启六方会谈。朴槿惠今后同美日俄等国领导人会面时,预计会积极呼吁尽快重启六方会谈。
【日本《产经新闻》9月6日报道】题:朴槿惠政府摸索在美中之间开展平衡外交(记者藤本欣)
韩国总统朴槿惠力排国内外反对意见,顶着压力完成了对中国的访问。朴总统借此次访华之机,开始摆脱在美韩同盟框架内侧重与中国发展经济关系的“安美经中”路线,转而实行“美中平衡”外交。
朴总统访华前强调:“不能把自己看成小国。那种认为‘大国相争小国受累’的想法是逃跑主义式的。”据认为,她是带着韩国要主导东北亚外交的干劲访问中国的。
韩国外交的烦恼根源在于,每当美中之间出现互不相容的争执时,韩国就会在最大的盟国美国和最大的贸易伙伴国中国之间受夹板气。加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)问题就是一个最好的例子。韩国政府优先考虑经济利益,不顾美国反对决定加入亚投行。韩国媒体评论说,朴槿惠外交奉行“安美经中”(安保问题与美国携手,经济上重视中国)路线。
但是,对于美国要在韩国部署可拦截弹道导弹的末段高空区域防御系统的举措,中国表示强烈反对,“安美经中”路线走入了死胡同。在安保问题上已不能无视中国意见的现实正变得越来越清晰。
于是朴槿惠政府决定力排众议出席中国此次阅兵式。外交人士指出,按照以往在美韩同盟框架内考虑对华政策的方式,是不会作出上述选择的。
韩国世宗研究所的专家洪铉翼评价此举“开创了韩国主导东亚外交的潮流”,同时他也指出,韩国因此“不能在美中之间偏向任何一方”。韩国《文化日报》也报道说:“使美韩同盟与中韩合作并立的平衡外交开始启动。”