美国反恐:“独狼”为什么更难对付?
美国总统奥巴马6日发表电视讲话说,2日发生的加州枪击案是恐怖主义行为,恐怖主义威胁发展成为更加难以预防的“独狼式”行动。
南加州圣贝纳迪诺市枪击案,是“9·11”恐怖袭击后美国遭遇最严重的“恐怖行为”。14年后,复杂社会生态中,加州枪案透射出美国反恐新的严峻形势,也催促当局者作出新的防范与反思。
加州枪案仍在调查中,从目前浮出水面信息看,它可能会有4个标签:“激进倾向”、“本土生长”、“犯罪恐怖”和“冲动偶发”。4天来,美国难于确定枪案性质,嫌犯动机至今不明。它的难于界定,正凸显其复杂性和危险性。
“激进倾向”是奥巴马和美国联邦调查局局长科米都曾用过的对枪案嫌犯的描述。事实上,对于情报机构来说,嫌犯与恐怖组织“倾向性”的松散联系以及“独狼式”行动,有时会比有组织的恐怖活动更难以预测、监视和打击,也显示极端思想渗透后的后果。枪案男疑犯的父亲和同事分别对媒体表示,疑犯支持极端组织“伊斯兰国”、他的婚姻改变了他。14年间,恐怖组织的煽动、蛊惑有了新变化。而男疑犯的“土生土长”,又增加了其行为的隐蔽性。
目前来看,加州枪案似乎兼具目的性“犯罪”和“恐怖”双重因素。在世界所有国家中,美国的枪支泛滥是一个“孤例”,结果是大大增加了枪击犯罪和恐怖行为相结合的杀伤力、破坏力和易发性。而从疑犯住所搜到大量子弹、炸弹,又显示疑犯可能有更长期的准备和谋划。此次枪案可能的“冲动偶发”,让美国反恐人员难以事前发现线索并进行打击。
加州枪案警醒人们,社会内部遏制“激进倾向”无疑是当下重点。反击“激进”,最有效的“心药”无疑是社会包容,就是在美国社会中减少隔阂、减少一些群体的边缘化倾向。还要在互联网、社交媒体制止极端思想传播,同时,减少些“利益羁绊”和“政治扯皮”,多解决一些美国控枪难题。
恐怖主义是人类共同的敌人,所以国际反恐中,应少一些阵营意识、地缘政治,多一些各国合作和团结。
从叙利亚危机到欧洲难民潮,从巴黎恐怖袭击到加州枪案,中东形势与近期西方社会之间充满苦涩与悲剧的联系,再次为决策者带来警示。消除恐怖主义,根本上是消除恐怖主义的土壤而不是形成其坐大的机会。
伊拉克战争、叙利亚危机,成为“伊斯兰国”崛起的契机,教训弥足深刻。发动战争、干涉主权、削弱政权,往往带来国家“结构性的崩溃”,制造社会“结构性的真空”,反过来却可能引发“结构性的回火”。21世纪的战争与危机告诉人们,调整对外政策、摒弃强权政治,是长远反恐应该具有的“现实战略”。(记者齐紫剑,编辑吴黎明,新华国际客户端报道)