【时事观察】日韩争端依旧难解

　　近日，韩国和日本围绕两国争端展开密集磋商和谈判，但未取得实质进展。眼看日韩《军事情报保护协定》将于11月23日到期，韩国总统文在寅表示为避免协定终止，将与日本努力到“最后一刻”。然而就目前情况来看，转机尚不知从何开始。

　　文在寅11月19日晚在韩国电视节目中说，韩方决定终止《军事情报保护协定》是日本造成的。他表示，在日本的安保方面，韩方起到了“防波堤”的作用。即使该协定终止，韩方也会与日本在安全领域进行合作。他还表示，如果日本不愿意该协定终止，就应该与韩国面对面解决出口管制等问题。

　　文在寅发表此番言论之前，韩日之间围绕出口管制措施和《军事情报保护协定》的磋商均无果而终。

　　11月19日，韩日两国在世界贸易组织争端解决机制下，就日本对韩出口管制措施举行第二轮司局级磋商。两国谈判代表会后均表示，双方立场并未改变。日方代表称今后的推进方向将由韩方决定，韩方代表则表示双方通过磋商达成一致的可能性不大。

　　在此之前，韩国国防部长官郑景斗和日本防卫大臣河野太郎于11月17日在曼谷会晤，磋商即将到期的《军事情报保护协定》问题，最终也没有谈拢。郑景斗会后表示，虽然不希望该协定终止，但目前“并未出现任何转机”。

　　今年7月，日本对出口韩国的3种半导体材料实施管制，随后以安全保障为由把韩国从本国贸易“白色清单”中删除。作为回应，韩方同样把日本排除出本国“白名单”，并表示将不再续签《军事情报保护协定》。韩方目前坚持，只有日本撤回出口管制措施，韩方才会续签该协定。

　　为化解争端，韩日两国在多个层面和场合进行了接触和磋商，两国领导人也曾短暂握手寒暄，但至今未见实质进展。近日，日本政府批准一家本土企业向韩国出口一批半导体工业材料氟化氢，似有意释放善意。然而双方随后的接触表明，在政府层面两国立场并未接近。

　　有分析人士指出，日韩关系陷入目前的僵局，一个重要原因是双方缺乏信任。韩国政府在强征劳工案和“慰安妇”问题上的立场，被日本认为是“背信弃义”。而日本对韩施行出口管制，也被韩方认为是出于报复。鉴于韩方在相关历史问题上几乎没有回旋余地，留给两国妥协的空间微乎其微。

　　韩日之间的对立已经对两国贸易造成影响。据日本财务省11月20日公布的数据，日本10月对韩出口额同比下降23.1%，进口额同比下降12%。在日本出口韩国的商品中，减少幅度最大的是汽车、半导体设备和食品。

　　有分析人士认为，从日韩两国的相关表态来看，双方尤其是韩方并不希望两国关系继续恶化。两国间的长期对立也会给双方利益造成进一步损害。接下来几天，美国为防止《军事情报保护协定》作废可能会继续向韩日施压，留给两国创造“奇迹”的时间真的不多了。

       毕振山